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揭秘工程建设领域的灰色收入

来源:米乐体育官网下载 作者:米乐体育官网app下载 时间:2024-04-28 08:03:15浏览量:33 【字号:

  2020年11月2日,中央纪委国家监委网站发布通报,湖南省娄底市委原书记龚武生被开除党籍。通报指出,龚武生“帮助、纵容亲属插手工程项目敛财”,“长期利用职务上的便利,在工程项目承揽等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物”。

  说到灰色收入这个话题,放眼任何行业客观上讲都是有的,完全不用拘束于工程建设行业。工程建设领域是中央纪委四次全会部署的反腐败重点领域之一,因其涉及面广、资金密集、审批权力集中,腐败易发多发。立项相关的政府人员,招投标阶段的相关人员,施工阶段的各单位人员,竣工阶段的相关人员,凡是有灰色收入的,大多数是重要的部门的办事人员或者责任人。从近年来查处的案例看,少数领导干部管不住自己的手,大肆利用职权和职务影响违规插手干预工程建设,利益输送、权钱交易问题突出。对这块“肥肉”,一些垂涎欲滴的人总会用尽招数啃上一口。比较常见的招数有:

  一项工程的工程款是根据工程量计算出来的。虚报工程量套取工程款是建筑领域通行的“潜规则”,尤其是水利、公路、桥梁以及各种市政工程等“公家的工程”,因为“油水”多而虚报工程量的情况时有发生。

  常见手段有:1、上报项目审批时虚报工程量,目的是骗取上级部门或财政更多的工程拨款2、建设单位人员和施工企业负责人互相勾结虚报工程量,由施工企业套取工程款后双方私分3、施工企业钻建设单位把关不严的空子虚报工程量,套取工程款。

  由于工程设计费是按工程造价来计算的(一般是3%),因此,设计单位往往会加大工程的造价以获取更多的设计费。设计人员在做设计方案时,总喜欢“增工加料”。表面看起来是为了工程质量更有保障,实际上是为了加大工程造价。

  我国建筑劳务市场混乱。“皮包公司”数不胜数,有的有包工头挂靠,有的既没有包工头挂靠,也没有一个工人,但是他们依旧可以四处承揽工程,因为他们手上有各种“”人的假资质证书(如木工、泥瓦工),用这些假资质揽到工程后,就可以招农民工去干活。

  一些施工企业不是用“质量第一”的工程来去争取荣誉的,而是在“公关”上大把撒钱,施工过程中偷工减料,业内好似成了约定俗成的规则,只要花钱到位,就能争来建筑工程奖项。相关负责人也可以在中间抽取好处。

  在房地产行业,签“白黑合同”(也叫“阴阳合同”)是普遍现象。“白合同”就是在投标者中标后,招标者与中标者随即签订的工程承包合同。这份依法签订的合同必须交有关主管部门备案,具有法律效力。然而,招标者(开发商)与中标者(工程承包商)暗地里又会签一份“黑合同”。双方就工程款(开发商尽量压缩工程款)、施工方的垫资、工期(工期缩短)等经过一番讨价还价后落实到“黑合同”中。在工程施工中,双方实际上履行“黑合同”的约定。

  防止建设工程中的“潜规则”,就是要层层进行严格监控,各项预算资金严格报批,防止假冒和挪用。只有监控到位,规章制度不形同虚设,才能遏制工程建设中的腐败和贪污行为,才会确保工程质量不出问题。

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