8月4日，西藏自治区住建厅发布《关于房屋建筑和市政基础设施工程领域实施工程款支付担保的通知》，自发布之日起实施。
7月6日，山东省住建厅发布《关于对山东省工程建设领域工程款支付担保实施办法（试行）（征求意见稿）公开征求意见的公告》，明确：
2020年7月5日国务院颁布第728号令《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。为保障中小企业被拖欠的款项及时支付，《条例》规定：
机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起 30日内支付 款项；合同另有约定的，付款期限 最长不允许超出60日 。
机关、事业单位和大规模的公司迟延支付中小企业款项的 ， 应当支付逾期利息。 双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不能低于合同订立时1年期贷款市场报价利率； 未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程 ，或者在合同未作约定的情况下以 等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付 中小企业款项。
使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定， 不得强制中小企业接受商业汇票 等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。
不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据 ，但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。
不得将保证金限定为现金 。 中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大规模的公司应当接受。
中小企业与机关、事业单位、大规模的公司订立合同时， 应当主动告知其属于中小企业。 对中小企业规模类型有争议的，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。
有关行业、协会、商会应当禁止 本行业大规模的公司利用优势地位拒绝或者迟延支付中小企业款项。
机关、事业单位和大规模的公司 不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件 和违约责任等交易条件， 不得违约拖欠 中小企业的货物、工程、服务款项。
使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行， 不得无预算、超预算开展采购 。
机关、事业单位理应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。
为规范建筑设计企业支付担保行为，有效解决拖欠工程款问题，遏制拖欠农民工工资行为，维护建筑市场秩序和社会稳定，根据《保障农民工工资支付条例》《保障中小企业款项支付条例》等法规，决定在全区房屋建筑和市政基础设施工程领域工程建设项目中实施工程款支付担保，现将有关工作通知如下。
工程款支付担保是指为保证履行合同约定的工程款支付义务，由担保人为建筑设计企业向实施工程单位提供的保证支付工程款的担保。
在我区行政区域内工程建设施工合同总价款在400万元及以上的新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目应当实行工程款支付担保。施工合同总价款在400万元以下的工程建设项目，建筑设计企业要求总承包单位提供履约担保的，建筑设计企业应提供工程款支付担保。由政府投资(全部使用国有资金投资、国有资金占控股或者主导地位的政府投资)的工程建设项目，凭发改部门下达的资本预算文件和财政部门下达的预算指标文件等可证明资金保障的文件，可以替代工程款支付担保函件。
（一）担保方式。工程款支付担保应采用银行保函、专业担保公司等第三方保证担保的方式，向实施工程单位提供保证支付工程款担保，担保人对其出具的保函承担担保责任。保函应当为不可撤销、见索即付保函。
（二）担保机构。工程款支付担保的担保人应当是西藏自治区内注册的有资格的银行业金融机构或者专业担保公司。有资格的银行业金融机构是指具有法人资格或法人授权的分支机构，不包括银行储蓄所、分理处。专业担保公司是指具有法人资格且已取得融资担保业务经营许可证的融资担保公司。同一银行业金融机构或专业担保公司不得同时为同一工程建设项目提供工程款支付担保和承包履约保证担保。实施工程单位不得指定具体的担保人，建筑设计企业提供反担保的，反担保方不得为该担保项目的施工公司或与施工公司关联的企业。
（三）担保额度。工程款支付担保金额不能低于建设工程合同总价款（扣除建筑设计企业提供保证前已支付的工程款）的10%；同时不可以少于履约保证金金额。
（四）保证期限。工程款支付担保保证期限原则上应与施工合同约定的期限保持一致。在保函约定的有效期届满之前，除因施工合同中止执行、解除或法律和法规规定的情况外，担保人、建筑设计企业和实施工程单位不得以任何理由撤保。保证期限到期前30天，预计施工工期延期的，建筑设计企业应在银行保函、保证保险、担保保单到期前办理延期手续。
（一）严格管理制度。建筑设计企业和施工公司应在工程建设项目施工合同中对工程款支付担保予以明确约定，并在签订建设工程项目施工合同之日起3个月内办理完成工程款支付担保，将工程款支付担保有关的资料作为工程建设项目施工合同的基本附件备查。
（二）加强监督检查。各市（地）住房和城乡建设主管部门要将建筑设计企业是否出具工程款支付担保纳入建筑市场行为检查范围，对发现未提供工程款支付担保问题，应责令建筑设计企业限期整改。逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款。
（三）开展动态监测。各市（地）住房和城乡建设主管部门应依托建筑工人管理服务信息平台，对房屋建筑和市政设施建设工程项目农民工工资支付情况实行动态监测，发现存在不正常的情况，应立即开展实地核查。特别是对实施工程单位启动支付担保索赔的项目，要予以格外的重视，积极跟踪调查，避免因拖欠工程款造成拖欠农民工工资的事件。
各市(地)住房和城乡建设主管部门应会同人力资源和社会保障局、金融机构等部门，进一步细化工程款支付担保实施内容，确保可操作性。鼓励银行业金融机构、保险机构、工程担保公司将建筑设计企业信用情况运用于工程款支付担保业务，实行担保费率差别化制度，对于资信良好的建筑设计企业适当降低承保费率和担保条件。
各市(地)住房和城乡建设局主管部门应于每季度末后10日内将本地区工程款支付担保进展情况报送区住房和城乡建设厅建筑市场监管处。实施过程中遇到的问题请及时与区住房和城乡建设厅建筑市场监管处联系。
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