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社会责任

英国第二大城市破产:财政缺口8亿首相说“没有救助责任”

来源:米乐体育官网下载 作者:米乐体育官网app下载 时间:2024-04-28 10:04:22浏览量:49 【字号:

  当地时间9月5日,欧洲最大的地方政府、英国第二大城市伯明翰的市政府宣布破产。

  伯明翰是工业革命的发源地,也是英国的工业重镇。发明家瓦特在这里改良了蒸汽机,著名汽车品牌捷豹、路虎从这里诞生,汇丰银行也将总部设在这里。连热门英剧《浴血黑帮》的故事灵感,也是来自于伯明翰的“剃刀党”。

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  由于面临8700万英镑(约合人民币8亿元)的预算缺口,伯明翰将暂停除了垃圾管理、救济等法律规定服务之外的所有支出。

  据《卫报》报道,当地人担心破产可能会影响道路、公园、图书馆和文化项目的日常运营和维护,而2026年将在伯明翰举办的欧洲田径锦标赛也成了未知数。

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  在伦敦,有反对党工党议员呼吁英国政府应该帮助伯明翰渡过危机。但英国首相苏纳克却表示,“政府没有责任救助该委员会的财务管理不善”。 城市破产意味着什么?

  此前,伦敦的克罗伊登区、沃金镇、以及埃塞克斯郡的瑟罗克市等地在投资项目失败后,政府都曾发布过破产公告。

  英国实行议会制,地方政府实质上是地方议会所设的各种委员会。根据1988年的英国《地方政府财政法》,当市议会无法平衡其预算时,就必须发出破产通知。这在某种程度上预示着,若地方政府没钱在新的项目上支出,就只能以最低限度维持现有的保障性支出。

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  不少当地民众表示,目前还没看到政府破产带来的明显变化。在就读于伯明翰大学的大一新生Nico也对时代周报记者表示,她和身边同学们的日常生活还没明显变化,起码对留学生而言,市政府破产带来的影响不大。

  但工党领袖约翰·肯特还是警告伯明翰的民众,称他们可能会很快看到这座城市发生变化。

  肯特预测,未来的伯明翰,街道会变得更脏,草坪无人打理,公共剧院不再开放,行政区的补贴巴士路线会被一条条取消。

  他还表示,去年破产的瑟罗克上调了10%的市政税,而伯明翰市政府也有一定可能会这么做。“伯明翰将不得已考虑尽快出售土地、住房及剧院等资产,来弥补财政缺口。”

  居民玛丽亚·史密斯表示,她父亲所在的旧公寓正在等待市政拨款安装电梯,目前看来,这笔拨款可能很难发放了。

  当地一个社区慈善协会的负责人金顿·斯温格表示,这可能意味着像他们这样的团体无法继续提供慈善服务。该组织为贫困青少年无偿提供餐食,并在冬天为穷人提供取暖设备。

  对于伯明翰市政府的财政问题,伦敦经济学院地方政府专家托尼·特拉弗斯教授表示,这座城市的财政问题已持续了十多年,现在可能陷入了更糟的情况。

  他指出,伯明翰是英国境内很重要的城市,良好的服务以及这座城市不断向前发展对于整个国家来说至关重要。“但如今,市议会提供的服务将因破产被进一步削减,这不仅会影响城市的面貌和居住感,还会对城市的声誉造成影响,使其陷入恶性循环。”

  面对巨大财政缺口的成因,伯明翰市议会领导人、工党议员科顿指出,这座城市面临空前的财政挑战。“这些挑战包括成人社会护理需求的大幅度的增加、商业税率收入的一下子就下降、猖獗的通货膨胀等。”

  工党议员们指责前任的保守党议员领导人削减了太多开支,给如今的工党留下一个“烂摊子”。保守党议员们则指责工党议员管理不善,以至于作为保守党的首相苏纳克也不愿帮忙。

  2018年,当保守党议员担任议会领导人时期,伯明翰市政府曾向美国甲骨文公司订购了一套政务系统,旨在简化议会管理流程和人力资源系统。当时预计的支出为1900万英镑(约合人民币1.7亿元),但经过疫情带来的科技圈动荡,该系统的开发成本剧增。截至今年5月,有消息称该系统的耗资可能已经高达1亿英镑(约合人民币9.2亿元)。

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  而同工同酬赔偿则是由为伯明翰市政府工作的工会发起,旨在向政府索要赔偿的活动。工会认为,174名女性在担任助教、清洁工和餐饮人员等职务期间,付出了同样的劳动,却没有正真获得与男性员工相同的奖金。

  最终,英国最高法院做出了裁决,认定伯明翰市政府需对这些女性员工做赔偿。

  2014年,原案发生后,伯明翰市政府出售了包括国家展览中心(NEC)在内的一些关键资产,才筹措到足够的资金赔偿这些员工。

  据统计,自2012年,伯明翰市政府已赔付了近11亿英镑(约合人民币100.8亿元)的同工同酬索赔。今年6月,市政府透露,已向女性工人支付了11亿英镑,但仍有6.5-7.5亿英镑的流动负债。这笔债务将以每月最高1400万英镑(约合人民币1.3亿元)的速度累积。

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  对于破产声明,工会组织者麦克罗森表示,这一声明是市议会领导层“羞辱性地承认失败”。她指出,数十年来,该委员会从低薪女工那里窃取了工资,将伯明翰推向了崩溃的边缘。

  值得一提的是,由于英国目前通胀仍然很高,7月通胀率达6.8%,各行业自年初以来已经陆续出现罢工。

  当地时间9月1日至2日,英国约2万名铁路员工再次进行罢工,进行薪酬谈判。而这,只是英国各行业罢工“高潮”中的一个缩影。

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