托付方甲与代建方乙签定托付代建工程协议，由甲托付乙进行代建，包含处理各类手续及签定合同，并按合同实行项目法人责任，甲与乙均为某集团公司下级单位。而子孙建方乙与施行工程单位丙签定施工合同，其合同关于付款约定为施行工程单位丙向托付方甲开具增值税专用发票，并由托付方甲直接向施行工程单位丙付出酬金。
国家税务总局福建省12366交税服务中心答复：您好，依据您的叙说，若甲公司与乙公司签定托付代建工程协议，乙公司接受修建工程并担任署理手续的归于供给修建服务、生意署理服务，应由甲公司付出金钱给乙公司，乙公司开具发票给甲公司。乙公司与丙公司签定施工合同，应由乙公司付出金钱给丙公司，丙公司开具修建服务发票给乙公司。
依据《中华人民共和国发票管理办法》(中华人民共和国国务院令第587号)第十九条的规则：“出售产品、供给服务以及从事其他运营活动的单位和个人，对外产生运营事务收取金钱，收款方应当向付款方开具发票;特别情况下，由付款方向收款方开具发票。”
上述回复仅供参考，详细以国家有关政策规则为准！感谢您的咨询，顺祝日子愉快！
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