为实行出产运营单位安全出产主体责任，依据《中华人民共和国安全出产法》等法令、法规，结合本市实际状况，拟定本规则。
第三条出产运营单位是安全出产的责任主体，应当恪守有关安全出产的法令、法规、规章和规范，树立、健全安全出产责任制和安全出产规章制度，改进安全出产条件，推动安全出产规范化建造，加强安全出产办理，进步安全出产水平，并对未实行安全出产主体责任导致的成果担任。
第四条出产运营单位的首要担任人对本单位的安全出产作业全面担任，实行下列责任：
（七）每年向职工代表大会或许职工大会陈述安全出产作业状况；依法不需要树立职工代表大会或许职工大会的小型或许微型企业等规划较小的出产运营单位，应当每年向从业人员通报安全出产作业状况；
第五条出产运营单位分担安全出产作业的担任人或许安全总监帮忙首要担任人实行安全出产责任，其他分担担任人对分担事务规划内的安全出产作业担任。
安全总监的具体办法，由市应急办理部分会同国有资产办理部分和有关职业办理部分拟定。
第六条出产运营单位的安全出产责任制应当清晰首要担任人、其他担任人、各职能部分担任人、车间和班组担任人、其他从业人员等全体人员的安全出产责任规划和查核规范等内容。
出产运营单位应当每年对安全出产责任制实行状况进行查核，查核成果作为安全出产奖赏和赏罚的依据。
第八条出产运营单位应当依照法令、法规、规章和国家规范、职业规范，结合工艺流程、技能设备特色以及原辅料风险性等状况，拟定安全操作规程。
安全操作规程应当清晰安全操作要求、作业环境要求、作业防护要求、制止事项、紧急状况现场处置办法等内容。
（三）有关出产运营单位应当依照国家规则提取和运用安全出产费用，专门用于改进安全出产条件。
第十条本市依照国家规则树立安全出产责任保险制度。矿山、金属锻炼、修建施工、路途运送、风险物品、烟花爆竹、民用爆炸物品等出产运营单位，应当投保安全出产责任保险。鼓舞其他出产运营单位投保安全出产责任保险。
第十一条矿山、金属锻炼、修建施工、路途运送、风险物品的出产运营单位，应当依照下列规则设置安全出产办理组织或许装备专职安全出产办理人员，但国家还有规则的在外：
（一）从业人员总数超越100人的，应当设置安全出产办理组织，依照不少于从业人员总数1%的份额装备专职安全出产办理人员，且最低不得少于3人；
第十二条本规则第十一条规则以外的出产运营单位，应当依照下列规则设置安全出产办理组织或许装备安全出产办理人员：
（一）从业人员总数超越300人的，应当设置安全出产办理组织，依照不少于从业人员总数0.5%的份额装备专职安全出产办理人员，且最低不得少于3人；
（二）从业人员总数超越100人且在300人以下的，应当装备不少于2人的专职安全出产办理人员；
（三）从业人员总数在100人以下的，应当装备专职或许兼职安全出产办理人员，或许托付依法树立的安全出产技能、办理服务组织供给安全出产办理服务。
第十三条出产运营单位运用被差遣劳作者的，应当将被差遣劳作者归入本单位从业人员统一办理，被差遣劳作者的数量计入本单位从业人员总数。
第十四条矿山、金属锻炼、风险物品的出产运营单位装备的安全出产办理人员中，具有相应类别的注册安全工程师的数量，不得少于安全出产办理人员总数的15%，且最低不得少于1人。
第十五条出产运营单位的安全出产办理组织或许安全出产办理人员实行下列责任：
（一）组织或许参与拟定安全出产规章制度、操作规程和出产安全事端应急救援预案；
（八）催促本单位其他组织和人员实行安全出产责任，组织或许参与安全出产查核，提出奖惩定见；
第十六条出产运营单位的首要担任人和安全出产办理人员应当具有与所从事的出产运营活动相适应的安全出产常识和办理才能。
（一）对从业人员进行安全出产教育和训练，确保从业人员具有必要的安全出产常识，了解有关安全出产规章制度和安全操作规程，把握本岗位安全操作技能，了解事端应急处理办法，知悉自身在安全出产方面的权力和责任；
（二）对新招用、换岗、离岗6个月以上的人员，以及选用新工艺、新技能、新材料或许运用新设备的人员，进行安全出产教育和训练；
（五）树立安全出产教育和训练档案，照实记载教育和训练的时刻、内容、参与人员以及查核成果等状况。
小型或许微型企业等规划较小的出产运营单位的安全出产教育和训练档案，应当至少包含本条第一款第一项规则的内容。
第十九条出产运营单位进行特种作业活动，应当运用获得相应资历的特种作业人员。
出产运营单位应当核实特种作业人员的操作资历，依照允许的作业类别和操作项目组织特种作业人员上岗作业。
（三）不得占用、阻塞、封闭分散通道、安全出口或许埋压、圈占、遮挡消火栓；
（五）出产、运营、贮存、运用风险物品的车间、商铺、库房不得与职工宿舍设置在同一座修建物内；
（七）不得违背法令、法规、规章和国家规范、职业规范的其他制止性规则和要求。
第二十一条出产运营单位设备设备的设备、工作和办理，应当契合国家规范或许职业规范，定时保护、保养和检修，确保设备设备的正常工作。
存在较大风险要素设备设备的安全防护设备，应当契合国家规范或许职业规范，不得违背规则撤除或许中止运用。
第二十二条出产运营单位应当在存在较大风险要素的出产运营场所或许设备设备上设置显着的安全警示标志。安全警示标志应当契合国家规范或许职业规范。
第二十三条出产运营单位作出下列触及安全出产的运营决议计划，应当听取安全出产办理组织或许安全出产办理人员的定见：
第二十四条出产运营单位应当向从业人员照实奉告作业场所和作业岗位存在的风险要素、防范办法以及事端应急办法。
第二十五条出产运营单位进行爆炸、吊装、发掘、悬吊、建造工程撤除、油罐清洗等风险作业，以及在有限空间内作业、动火作业、高处作业、带电作业、接近高压输电线路作业，应当恪守下列规则：
（二）实行安全交底，向作业人员具体阐明作业内容、首要风险要素、作业安全要求和应急办法等内容；
（三）组织专门人员进行现场办理，承认现场作业条件、作业人员上岗资历、身体状况契合安全作业要求，监督作业人员恪守操作规程，实行安全办法；
（四）装备与现场作业活动相适应的劳作防护用品，以及相应的安全警示标志、安全防护设备、应急救援装备；
（五）发现直接危及人身安全的紧急状况，当即采纳应急办法，中止作业或许撤出作业人员。
第二十六条有下列景象之一的，出产运营单位应当签定安全出产办理协议，或许在有关合同中清晰各自的安全出产办理责任：
（二）两个以上出产运营单位在同一作业区域内进行出产运营活动，或许危及对方出产安全的；
第二十八条出产运营单位应当定时为从业人员无偿供给和更新契合国家规范或许职业规范的劳作防护用品，催促、教育从业人员正确佩带、运用，并照实记载购买和发放劳作防护用品的状况。
第二十九条出产运营单位应当定时对作业场所、工艺、设备和岗位进行损害辨识，展开风险评价，确认风险等级，采纳相应的风险管控办法；依照国家和本市有关规则展开出产安全事端隐患排查办理；发现直接危及人身安全的紧急状况，现场担任人有权中止作业、撤离人员。
小型或许微型企业等规划较小的出产运营单位，应当至少排查办理用火、用电、用气等方面的出产安全事端隐患。
（一）拟定出产安全事端应急救援预案，并与所在地的区政府组织拟定的出产安全事端应急救援预案相衔接；
（四）产生出产安全事端后，敏捷采纳有用办法，组织抢救，避免事端扩展，削减人员伤亡和财产损失。
小型或许微型企业等规划较小的出产运营单位，能够不拟定出产安全事端应急救援预案，但应当编制现场处置计划，指定兼职的应急救援人员，并能够与附近的应急救援部队签定应急救援协议。
第三十一条风险物品的出产、运营、贮存单位以及矿山、金属锻炼、城市轨道交通运营、修建施工单位，应当树立应急救援组织，装备应急救援人员和必要的应急救援器件、设备设备和物资，并进行为常性保护、保养，确保正常工作。
第三十二条市和区应急办理、经济信息化、公安、规划自然资源、住宅城乡建造、城市办理、交通、水务、市场监管、园林绿化和农业乡村等负有安全出产监督办理责任的部分（以下总称负有安全出产监督办理责任的部分）在各自责任规划内，对相关职业、范畴的出产运营单位实行安全出产主体责任的状况施行监督办理。
其他政府部分依照法令、法规、规章和市政府确认的责任，对相关职业、范畴的出产运营单位实行安全出产主体责任的状况施行办理。
第三十三条负有安全出产监督办理责任的部分应当对下列出产运营单位进行要点监督查看：
第三十四条出产运营单位的首要担任人未实行本规则第四条规则的安全出产办理责任，或许未组织拟定本规则第七条规则所列安全出产规章制度之一的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正；拒不改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以上5万元以下罚款。
出产运营单位的首要担任人有前款违法行为，导致产生出产安全事端的，依法给予撤职处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
出产运营单位的首要担任人依照前款规则受刑事处置或许撤职处置的，自惩罚实行结束或许受处置之日起，5年内不得担任任何出产运营单位的首要担任人；对严重、特别严重出产安全事端负有责任的，终身不得担任本职业出产运营单位的首要担任人。
第三十五条违背本规则第九条规则，出产运营单位未实行安全出产资金投入责任，致使出产运营单位不具有安全出产条件的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正，供给必需的资金；拒不改正的，责令停产停业整顿。
有前款违法行为，导致产生出产安全事端的，对出产运营单位的首要担任人依法给予撤职处置，由负有安全出产监督办理责任的部分对个人运营的投资人处2万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条违背本规则第十一条或许第十二条规则，出产运营单位未依照规则设置安全出产办理组织或许装备安全出产办理人员的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正，能够处5万元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。
第三十七条违背本规则第十四条第一款规则，出产运营单位未依照规则装备注册安全工程师的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正，能够处5000元以上2万元以下罚款。
第三十八条违背本规则第十五条规则，出产运营单位的安全出产办理人员未实行安全出产办理责任的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正；导致产生出产安全事端的，暂停或许吊销其与安全出产有关的资历；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条违背本规则第十七条规则，出产运营单位未实行安全出产教育和训练责任的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正；拒不改正的，责令停产停业整顿，能够处2万元以下罚款。
第四十条违背本规则第十八条规则，出产运营单位未树立或许健全安全出产教育和训练档案的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正，能够处1000元以上1万元以下罚款。
第四十一条违背本规则第十九条规则，出产运营单位运用未获得相应资历的特种作业人员，或许特种作业人员未依照允许的作业类别和操作项目作业的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正，能够处5万元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。
第四十二条违背本规则第二十条第一项至第六项规则之一，不具有安全出产条件的，由负有安全出产监督办理责任的部分依法责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具有安全出产条件的，予以封闭；有关部分应当依法吊销其有关证照。
第四十三条违背本规则第二十一条第二款规则，撤除或许中止运用安全防护设备的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。
第四十四条违背本规则第二十二条规则，出产运营单位未在存在较大风险要素的出产运营场所或许设备设备上设置显着的安全警示标志的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正，能够处5万元以下罚款；拒不改正的，处5万元以上20万元以下罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条违背本规则第二十四条规则，出产运营单位未向从业人员照实奉告作业场所和作业岗位存在的风险要素、防范办法以及事端应急办法的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正，能够处5万元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。
第四十六条违背本规则第二十五条规则，出产运营单位未恪守作业规则之一的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正；拒不改正的，责令停产停业整顿，能够处2万元以上10万元以下罚款。
第四十七条违背本规则第二十六条规则，出产运营单位未签定安全出产办理协议，或许未在有关合同中清晰各自的安全出产办理责任的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正，能够处5万元以下罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员能够处1万元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿。
第四十八条违背本规则第二十八条规则，出产运营单位未供给劳作防护用品的，或许未供给契合规则要求的劳作防护用品的，或许以钱银、其他物品代替的，由负有安全出产监督办理责任的部分责令改正；拒不改正的，责令停产停业整顿，能够处5万元以下罚款。
第四十九条负有安全出产监督办理责任的部分责令出产运营单位改正违背本规则的行为的，出产运营单位在未改正前不得组织从业人员从事相关作业；依然组织从业人员从事相关作业的，从业人员有权回绝，出产运营单位不得因而下降从业人职薪酬、福利等待遇或许免除与其缔结的劳作合同。
第五十条对未实行安全出产主体责任的出产运营单位，除依法施行行政处置外，负有安全出产监督办理责任的部分能够对出产运营单位的首要担任人进行约谈和教育训练，并依法公示出产运营单位或许出产运营单位的首要担任人的行政处置信息。
第五十一条负有安全出产监督办理责任的部分应当将出产运营单位遭到行政处置或许行政强制的信息，同享到本市公共信誉信息渠道，并能够向社会发布。有关政府部分能够依据本市公共信誉信息办理规则，对出产运营单位采纳惩戒办法。
第五十二条出产运营单位或许出产运营单位的首要担任人遭到罚款处理后逾期不交纳的，负有安全出产监督办理责任的部分能够每日依照罚款数额的3%加处置款。
出产运营单位或许出产运营单位的首要担任人在法定时限内不请求行政复议或许提起行政诉讼，又不交纳罚款的，负有安全出产监督办理责任的部分能够依法请求人民法院强制实行。
第五十三条人民法院依法作出实行裁决、宣布实行告诉，当事人仍不实行责任的，人民法院依法宣布约束消费令；当事人有实行才能而拒不实行责任或许违背约束消费令的，人民法院依照规则将其归入失期被实行人名单。有关政府部分能够对当事人依法采纳惩戒办法。
第五十四条本规则所称的小型或许微型企业，依照国家有关中小企业划型规范实行。
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