受到疫情影响，但根据商务部的数据，1-7月我国对“一带一路”沿线亿元人民币，同比增长33.2%。主要投向新加坡、越南、泰国、老挝、马来西亚、印尼、柬埔寨、菲律宾、阿联酋和哈萨克斯坦等国家。
对外承包工程方面，我国企业在“一带一路”沿线个国家新签对外承包工程建设项目合同2641份，新签合同额4721.5亿元人民币，占同期我国对外承包工程新签合同额的55.2%，同比下降3.9%。
数据显示，今年在世界经济发展形势复杂严峻的背景下，我国对“一带一路”沿线国家的投资合作情况是持续看好的。
近日，国家外汇管理局发布了“关于对外承包工程企业有关政策问答”，就境内对外承包工程企业在不同模式下的开户、汇出和汇回问题做了解答。
问题一：境内对外承包工程企业或其境外分公司等机构开立境外账户有什么要求？
答： 对外承包工程企业以自身名义在境外开立账户前，需到企业所在外汇局办理登记手续。开立境外账户后，需将开户银行、境外账户账号、账户币种等信息报企业所在外汇局备案。境外开户银行代码或名称、境外开户银行地址等境外账户信息发生变更的，应向企业所在外汇局报告。关闭境外账户的，应向企业所在外汇局报告，并将账户余额调回境内。
对外承包工程企业的境外分公司、项目部、办公室等机构在境外开立账户无需经外汇局登记。
问题二：境内对外承包工程企业向工程所在国分公司、项目部、办公室等实体汇出工程款等费用，银行如何审单？
答： 银行应按照展业原则，审核对外承包工程合同、境内承包工程企业与其境外分公司、项目部、办公室等实体之间签订的资金安排协议、工程所在国相关资金（厂房、人工、采购设备等费用）预算表等，无需办理资本项目外汇登记，在确认交易的真实性、合规性和合理性后，为其按服务贸易交易办理相关工程款项汇出手续。上述业务国际收支申报应按照《国家外汇管理局关于印发〈通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2019年版）〉的通知》（汇发〔2019〕25号）相关规定办理。
问题三： 境内承包工程企业的境外分公司、项目部、办公室等实体在境外工程款结余如何汇回境内？
答： 银行应按照展业原则，审核公司相关财务计划、境外项目资金收支情况等材料，无需办理资本项目外汇登记，在确认交易的真实性、合规性和合理性后，为其按服务贸易交易办理相关工程款项入账手续。上述业务国际收支申报应按照《国家外汇管理局关于印发〈通过银行进行国际收支统计申报业务指引（2019年版）〉的通知》（汇发〔2019〕25号）相关规定办理。
在2019年版《通过银行进行国际收支统计申报业务指引》第十四条中明确了境外承包工程业务的申报要求：
境外承包工程项下资金收付涉及货物、服务、初次收入及直接投资等项目。原则上，未在项目所在地设立法人、分支机构及项目办公室等实体的承包工程属于建设服务，而在项目所在地设立上述实体的承包工程属于直接投资。“项目办公室”是指居民为运作境外承包工程（通常为长期项目）设立的办公室， 负责管理项目及项目的财务收付。关于境外建设承包工程项下各类交易的申报具体如下：
1．境内承包方未在项目所在地设立法人、分支机构及项目办公室等实体，且未将该工程委托给其他机构的境外承包工程的申报。
二是境内承包方在我国采购设备、物资出口，收到境外工程发包方汇入的设备、物资款项，根据海关报关或备案方式申报在“121-纳入海关统计的货物贸易”项下，并在交易附言中注明“未设境外实体承包工程出口”字样。
2．境内承包方在项目所在地设立法人、分支机构及项目办公室等实体，且未将该工程委托给其他机构的境外承包工程的申报。
（1）境内母公司在境外新设或已有承包工程子公司或分支机构等直接投资实体，由境内母公司与境外发包方签订工程承包合同。
二是境内母公司在境内采购物资出口给工程所在地直接投资实体，由境外直接投资实体向境内母公司付款，根据海关报关或备案方式申报在“121-纳入海关统计的货物贸易”项下， 并在交易附言注明“设立境外实体承包工程出口”字样。
（2）境内承包方在境外成立项目办公室等非法人实体， 由境内承包方与境外发包方签订工程承包合同。
二是境内承包方在境内采购物资出口给工程所在地实体， 收到境外实体汇入款项时，应根据海关报关或备案方式申报在 “121-纳入海关统计的货物贸易”项下，并在交易附言注明“设立 项目办公室等非法人实体承包工程出口”字样。
（3）境内母公司在境外新设或已有承包工程子公司或分支机构等直接投资实体，由境外子公司或分支机构与境外发包方签订工程承包合同。
二是境内母公司替境外子公司或分支机构在境内采购物资，出口给工程所在地直接投资实体，由境外直接投资实体向境内母公司付款，应根据海关报关或备案方式申报在“121-纳入海关统计的货物贸易”项下，并在交易附言注明“设立境外实体承包工程出口”字样。
3．境内承包方与境外发包单位签订承包合同，并通过委托合同委托境外公司（含境内公司境外设立的子公司或分公司） 承包部分工程涉及的申报。
以下来源于：国际收支统计间接申报实例分析（2015年版），仅限参考，实际以最新法规为准
（1）境外某工程总承包商（在澳门注册的境外机构）中标澳门大学新校区建设工程，澳门大学新校区校址选在珠海横琴岛，横琴岛由澳门实行封闭管理，该境外某工程总承包商未在境内设立任何机构。境内某公司向该工程除了提供工程所需的冷水机、热泵机组等设备物资（无须报关）外，还负责上述设备的安装调试工作，并收到该境外工程总承包商汇入的相应对价款如何申报？
（2）境内某公司为B国承建一大型煤矿，工期为7年。为使该工程顺利完成，该公司特意在B国设立一新公司负责该境外工程的运作，并设有独立的账目，则利润汇回如何申报？
（3）某境内公司承接一些由境外机构（未在境内设立任何机构）总承包的境内工程建设项目，为项目提供发电机、锅炉等设备，由此发生境外公司的汇入款如何申报？
（4）境内某建筑安装工程公司是一家有对外签约权的劳务工程承包公司，在国外承包一个建筑工程，并未在建筑工程所在经济体设立任何机构，每月定期向境外支付境外工程调试费、修理费、建设咨询费、设备租赁费、清关运输费、代理费，分包费，以及支付境外工地的工人工资、办公费、水电费等日常开支，则该公司涉及的付款应如何申报？
（5）境内A公司是境内某石油管理局的全资子公司。该石油管理局在境外某国政府有境外中标项目，为方便运作，石油管理局在该国政府设立了一个境外分公司B（境内A公司与境外分公司B不相互持有股权），同时委托境内A公司汇出款项用于境外工程的垫付资金（包括购买设备、原材料以及雇员工资）。则该款项应如何申报？
对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程建设项目的活动，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等。
根据国务院2017年3月21日公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令﹝2017﹞676号）和 2017年9月22日公布的《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发﹝2017﹞46号），对外承包工程资格审批和 对外承包工程建设项目投标（议标）核准正式取消。对外承包工程企业在决定参与境外工程建设项目后、进行投（议）标前，应办理项目备案手续，具体流程如下：
登录“走出去”公共服务平台——在线办事——首次业 务办理——对外承包工程数据库——注册，申请商务部业务 系统统一平台账号，在对外承包工程数据库中录入企业信息 并完成项目备案，具体操作步骤参见《对外承包工程建设项目备 案操作手册》（注册成功后可见）。材料齐全、填写完整的， 商务主管部门将在3个工作日内完成备案。属于特定项目的， 企业需按照应用提示向商务部申请特定项目立项。
一、在收到中标文件或签署商务合同后15个工作日内，以现金或银行保函形式存缴备用金至不少于300万元。企业 到银行办理履约保函需提交备用金足额缴存的证明。
二、与境外项目发包方签订合同后，及时向中国驻项目所在国（地区）使（领）馆经商机构报到。
四、在对外承包工程数据库应用中填报备案项目的后续中标、签约、实施及完工等阶段进展情况，一般每两个月填 报一次。
登录商务部业务系统统一平台——对外投资合作信息服务，在对外承包工程数据库中完成项目备案，具体操作步骤参见《对外承包工程建设项目备案操作手册》（登录后可见）。材料齐全、填写完整的，商务主管部门将在3个工作日内完成备案。属于特定项目的，企业需按照应用提示向商务部申请特定项目立项。
已开展对外承包工程业务的企业应该保证备用金账户余额不少于300万元，或获具处于有效期内的等额保函。企业到银行办理履约保函需提交备用金足额缴存的证明。
一、与境外项目发包方签订合同后，及时向中国驻项目所在国（地区）使（领）馆经商机构报到。
三、在对外承包工程数据库系统中填报备案项目的后续中标、签约、实施及完工等阶段进展情况,一般每两个月填 报一次。
登录商务部业务系统统一平台——对外投资合作信息 服务，在对外承包工程数据库中更改企业信息。如需就对外承包工程建设项目进行备案，请参见《对外承包工程建设项目备案操作手册》（登录后可见）。
2．商务部办公厅 海关总署办公厅 质检总局办公厅关于做好对外承包工程资格审批取消后有关政策衔接工作的通知
企业在中标或对外签署项目商务合同后需要在15个工作日内向企业注册地的省级商务主管部门制定的银行存缴不少于300万元的备用金，再次中标对外项目的，企业备用金账户余额达到300万元即可，无需再次缴纳。初次从事对外承包工程业务的企业，如未中标，则无需缴存备用金。备用金退还企业可向注册地省级商务主管部门申请退还。
2017年9月22日公布的《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），对外承包工程建设项目投标（议标）核准正式取消。商务主管部门对一般项目实行备案管理，企业登录“商务部业务系统统一平台一一对外投资合作信息服务一一对外承包工程数据库系统”在线填报《对外承包工程建设项目备案表》，打印并加盖印章后，扫描为PDF或图片文件后提交至系统。
2017年，商务部取消了对外承包工程资格审批，并将对外承包工程建设项目由核准改为备案，因此银行在办理对外承包工程业务时，已无需审核企业的《对外承包工程资格证书》。
2019年，外汇局推出了12项跨境贸易投资便利化措施，其中提到了允许承包工程企业经外汇登记后，可以在境外开立资金集中管理账户，将境外的不同工程建设项目资金集中管理，调配使用,便利企业盘活境外沉淀资金。
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