为厚实做好全市民用爆破物品职业出产安全事端应急预案作业，进步出产安全事端应急办理才能，根据省、市关于安全出产应急办理相关法令法规，我局结合民爆职业实践，对《蚌埠市民用爆破物品职业出产安全事端应急预案》进行修订，现印发给你们，请遵照执行。
规范全市民用爆破物品职业（以下简称民爆职业）出产安全事端应急处置和呼应程序，进一步进步对突发事端的归纳应急处置才能，及时、科学、有用地处置民爆企业出产安全事端，最大极限地削减人员伤亡、产业损失、环境损害和社会安稳，维护职工群众的生命安全和产业安全。
《中华人民共和国安全出产法》（主席令第13号）、《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）、《民用爆破物品安全办理条例》（国务院令第466号）、《蚌埠市出产安全事端灾祸应急预案（2017年）》等有关法令、法规和规则。
本预案适用于蚌埠市经济和信息化局（以下简称：市经信局）对全市民爆职业出产安全事端的应急办理，辅导县（区）民爆职业主管部分和民爆企业编制相应预案。
1.当地主体准则。充分利用国家和当地事端应急救援各种资源，在当地人民政府一致领导下，发挥各级民爆职业主管部分、相关单位及民爆企业应急安排力气的效果，安排展开出产安全事端应急救援作业。
2.分级呼应准则。全市民爆职业出产安全事端应急预案的拟定、修订、办理和施行，施行职责制。各县（区）民爆职业主管部分和民爆企业依照各自职责，安排施行出产安全事端应急处置作业。民爆企业产生出产安全事端时，按事端巨细、损害程度及方便、有用操控和救援的要求，施行分级呼应，展开应急救援。
3.科学规范准则。各县（区）民爆职业主管部分和各民爆企业应急预案的拟定，要紧密结合本地区、本单位的实践状况，体现民爆职业的特色，经过危险源评价、危险要素辨识、事端类型与损害剖析、应急救援办法拟定和专家评定等进程，并结合演练构成规范、简明、有用的应急预案，报县（区）人民政府存案，归入县（区）人民政府应急办理系统。
4.平战结合准则。应急预案施行后，各县（区）民爆职业主管部分要加大对出产安全事端应急预案的宣扬遵循力度，实在实施职业监管职责。各民爆企业要结合本预案在县（区）人民政府辅导下有针对性的展开演练和训练，保证应急预案逐个落到实处，一起，民爆企业应急办理安排及人员、配备要处于备防状况，一旦产生事端可以快速、有用地投入应急相关作业。
1.出产进程中的危险：因为民用爆破物品出产所用的化工原资料，出产出的半制品和制品都存在着或有毒、或易燃、易爆的危险特性，出产运用的设备存在着高速、高温、高压等特性，因此在出产进程中存在着焚烧、爆破、有毒物质失控等危险要素。
2.储运进程中的危险：民用爆破物品受热、碰击冲突、冲击波、爆轰波、雷电、静电等多种要素、条件下都有或许引起焚烧、爆破。民用爆破物品在出产出售进程中或许产生的其他伤亡事端。
蚌埠市民爆职业出产安全事端应急系统，由市经信局、各县（区）民爆职业主管部分、民爆企业的事端应急办理安排和民爆职业应急专家组成。事端应急救援作业依照法定职责和相关职责分级担任，并与省经信厅民爆职业出产安全事端应急救援指挥安排、市政府出产安全事端应急救援指挥安排和各县（区）政府事端应急救援系统相衔接，完成信息互通、资源共享。
市经信局树立民爆职业出产安全事端应急领导小组，作为民爆职业出产安全应急办理安排，对全市民爆职业事端应急作业施行辅导。应急领导小组组长由市经信局首要担任人担任，副组长由市经信局分担担任人担任。
应急领导小组下设应急办公室，办公室主任由市经信局非煤矿山办理办公室担任人担任，成员由五河县经信局担任人和安徽恒源技研化工有限职责公司等单位担任人以及约请专家组成。
因民爆职业事端应急办理作业是一项技能性、专业性较强的作业，现在全市民爆职业专家较少，无法专门树立一支专业技能强的应急专家组。我市民爆职业事端应急办公室与省经信厅以及发布的应急专家组成员树立常态化联络机制，资源信息互通互享。在应急救援中，市经信局活跃会同县
3.监督辅导各县（区）民爆职业主管部分和民爆企业的出产安全事端应急预案的拟定、修订、训练、演练作业，查看应急准备作业的执行状况；
4.及时将民爆职业出产安全事端和应急救援等重要信息上报市委、市政府和省经信厅，并及时将上级领导指令下到达各县（区）民爆职业主管部分和民爆企业的应急安排；
5.合作当地政府展开民爆企业安全出产事端应急救援作业，根据需求和谐有关事端应急安排和专业应急救援部队参加救援作业。
8.树立与省经信厅及其应急专家组常态化联络，在应急救援中，恳求省级应急专家组参加现场技能援助等；
(区)民爆职业主管部分应急办理安排及其职责县（区）民爆职业主管部分树立事端应急办理安排，对辖区内民爆企业的事端应急作业进行和谐和辅导，将辖区内各民爆企业的事端应急预案归入当地政府事端应急救援系统，构成
2.拟定本行政区域民爆职业应急预案，树立与省经信厅及其应急专家组常态化联络，辅导企业树立应急部队；
3.监督查看辖区内民爆企业事端应急预案的拟定、修订、训练、演练和应急准备作业的执行；
4.接到事端陈述后，在敏捷安排救援的一起，担任陈述本级人民政府，并依照规则及时上报事端和应急信息；
民爆企业事端应急办理安排是本单位应急作业的安排和执行安排，包含指挥安排及戒备、分散、救援、救助、通讯、后勤保证等。首要职责为：
2.针对本企业的严重危险源，拟定归纳应急预案、专项应急预案和现场处置计划；
3.根据本企业事端应急救援的需求，树立应急救援部队、配备应急救援配备和器件、展开应急救援训练和演练；
4.产生事端时，按事端应急预案安排抢险救灾、人员分散、现场操控与维护、医疗救助等应急救援作业，避免事端扩展，削减人员伤亡和产业损失；
5.在规则的时限内，照实向当地人民政府以及民爆职业主管部分、市经信局陈述事端状况；
6.与当地的应急部分、社会救援、救助网络系统树立安稳、有用的联络，本企业救援力气不足以操控事态时，及时向社会救援安排求助。
各级民爆职业主管部分应依照民爆职业有关规范、规范和出产技能条件要求，催促民爆企业抓好危险源监控办理、安全危险排查办理，不断进步实质安全水平。
民爆企业应根据安全出产现状，及时展开危险评价、危险排查办理等作业，采纳相应的防护办法，实在强化危险源办理。
遭受地震、洪水、极点气候等自然灾害，以及发现某类工艺技能或设备存在严重安全危险时，应予以事端预警。
蚌埠市民爆职业出产安全事端分为：特别严重事端、严重事端、较大事端和一般事端四个等级。
特别严重事端。产生形成30人及以上逝世，或许100人及以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或许1亿元及以上直接经济损失的事端。
严重事端。产生形成10人及以上30人以下逝世，或许50人及以上100人以下重伤，或许5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事端。
较大事端。产生形成3人及以上10人以下逝世，或许10人及以上50人以下重伤，或许1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事端。
一般事端。产生形成3人以下逝世，或许10人以下重伤，或许1000万元以下直接经济损失的事端。2.事端应急陈述
时刻、地址、事端单位、事端简述(事端类别、人员伤亡、产业损失、发展趋势)、原因初步判断、现场处置和救援状况等。3.信息接报、传递与处置
(1)市经信局接到一级、二级事端陈述后，接报人应对事端基本状况进行记载，当即逐级上报，紧迫状况下可越级陈述。
(2)市经信局接到三级、四级事端陈述后，接报人应对事端基本状况进行记载，随即向应急领导小组担任人陈述，并上报省经信厅、市安委办、市应急局。
(3)市经信局接到形成人员轻伤的燃爆事端陈述后，接报人应对事端基本状况进行记载，随即向事端应急领导小组担任人陈述，并及时上报省经信厅民爆处。
各县（区）民爆职业主管部分和产生事端的民爆企业根据事端等级，发动相应的应急呼应。
市经信局接到一级、二级事端陈述后，当即向省经信厅、市安委办和市应急局上报，发动
I级应急呼应发动后，前12小时施行1小时刻隔应急信息续报制，遇有严重状况改变随时上报；12小时今后的续报时刻距离，由应急领导小组视应急态势予以指令清晰；应急信息续报直至现场应急完毕。
市经信局接到三级事端陈述后，当即向省经信厅、市安委办和市应急局上报事端，发动
市经信局接到四级事端陈述后，按规则向省经信厅民爆处以及市有关部分上报事端，发动
(2)应急领导小组合作当地人民政府供给物资、器件、设备、人力以及技能等应急援助。
（二）事端现场应急救援作业完成后，应总结事端应急经历，修订应急预案，弥补事端处理中耗费的应急设备、器件，使之康复至备防状况。
（三）根据有关规则，事端调查组正式进驻事发企业后，应急安排应向事端调查组供给和移送必要的事端状况资料。
各县（区）民爆职业主管部分和民爆企业应树立事端应急救援信息系统，编制民爆职业应急通讯录，清晰各级应急联络人及应急联络专用电话。现场应急通讯方法由各单位在其事端应急救援预案中清晰。
根据平战结合和事端应急的需求，各民爆企业要合理设置事端应急抢险救灾部队、医疗救助部队和其它应急部队。应急队员应挑选身体好、业务素质高的人员，以保证应急救援作业的需求。
各县（区）民爆职业主管部分、民爆企业及其应急安排应当根据各自应急预案和相关救援作业的需求，配备应急救援所需的自防自救、抢险救灾、医疗救助、通讯器件、交通工具等事端应急器件配备，保证应急救援的需求。
民爆企业应执行应急配备与物资、应急预案训练及演练等年度资金预算，保证必要的应急才能。
在出产安全事端应急作业中有下列体现之一的单位和个人，应当根据有关规则给予奖赏：
1.对处置及时、正确、决断，有用阻止险情扩展，或避免次生、衍生事端的，或在应急救援中有杰出建功体现的，予以重奖；
关于事端应急作业中有违背国家有关安全出产法令法规的单位和个人，依法予以职责追查。
（一）本应急预案由市经信局拟定，报省经信厅、市政府有关部分存案。各县（区）民爆职业主管部分和民爆企业按本预案的规则，执行相关作业；依照工信部《民爆职业出产安全事端应急预案及编制导则》的规则，拟定契合本地区、本企业的应急预案。
（二）遇有国家相关法令法规修正或新的相关法令法规颁布施行，或许民爆职业行政办理体制改变或功能调整，应急办理安排设置及人员产生较大变化时，市经信局结合事端应急作业的需求对本预案系统及其功能做相应的修正、调整和完善，并报省经信厅、市政府有关部分存案。
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