交通运送部网站10月19日发布全面修订后的《铁路风险货品运送安全监督处理规则》，自2022年12月1日起施行。
交通运送部法制司发布的解读文章介绍，现行《规则》于2015年发布，为促进铁路风险货品运送安全处理，确保铁路运送和大众生命产业安全发挥了重要作用。近年来，党中央、国务院对安全出产作业屡次作出重要布置，新《安全出产法》、《反法》、《出产安全事端应急法令》等有关法令法规连续颁布施行，铁路风险货品运送实践中也呈现了一些新状况，亟需对《规则》进行全面修订。修订后的《规则》将全面替代旧规章，进一步完善和加强铁路风险货品运送安全监督处理，夯实铁路风险货品运送安全的法治确保。
（一）进一步清楚了风险货品规模。一是在现行《规则》关于风险货品界说的基础上，明晰风险货品准则上以《铁路风险货品品名表》为标准进行确认，一起进一步明晰，对虽未列入《铁路风险货品品名表》但依据有关法规、国家标准确以为风险货品的，也需求依照《规则》处理运送，既便于实践操作，又全面强化对风险货品运送的安全监管。二是结合铁路配备技能展开、疫情防控应急等风险货品运送需求，在附则中明晰了在契合安全技能条件下的特别景象监管要求，做到准则要求和特别需求相统一。
（二）进一步强化了风险货品运送全链条处理。此次修订，从风险货品邮寄、查验、包装、装卸、运送进程监控、应急处理等各环节，全面强化了对风险货品运送的安全处理要求。一是增加了对邮寄人在风险货品的保护办法、信息奉告、运单填写、应急联络等方面的要求，强化风险货品运送源头处理。二是增加了铁路运送企业与相关单位签定风险货品运送安全协议的要求，实在明晰各方职责，确保运送安全。三是依据《反法》，增加了对风险货品运送东西定位监控和信息化处理要求，做到风险货品运送全程可监控、可追溯。四是完善训练有关规则，在训练纲要、训练课程及教材、训练档案等方面强化了对运送单位的要求，一起明晰了从业人员应当具有相关安全常识等要求。五是增加试运准则，对没有明晰安全运送条件的新品名、新包装等类别的风险货品，要求铁路运送企业安排相关单位进行试运，实在防备运送风险、确保运送安全。六是依据新《安全出产法》，增加了风险货品运送安全风险排查处理有关要求。七是加强风险货品运送应急处理，增加了应急预案及演练、应急处置等要求。
榜首条 为了加强铁路风险货品运送安全处理，确保大众生命产业安全，保护环境，依据《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国反法》《铁路安全处理法令》《风险化学品安全处理法令》《放射性物品运送安全处理法令》等法令、行政法规，拟定本规则。
第二条 本规则所称风险货品，是指列入铁路风险货品品名表，具有爆破、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等风险特性，在铁路运送进程中，简单形成人身伤亡、产业损毁或许环境污染而需求特别防护的物质和物品。
未列入铁路风险货品品名表，依据有关法令、行政法规、规章或许《风险货品分类和品名编号》（GB6944）等标准确以为风险货品的，依照本规则处理运送。
高速铁路、城际铁路等客运专线及旅客列车制止运送风险货品，法令、行政法规等还有规则的在外。
第四条 铁路风险货品运送安全处理坚持安全榜首、防备为主、综合处理的政策。铁路风险货品运送相关单位（以下总称运送单位）为运送安全职责主体，应当依据有关法令、行政法规和标准等规则，实行运送条件，加强运送处理，确保运送安全。
本规则所称运送单位，包含铁路运送企业、邮寄人，专用铁路、铁路专用线产权单位、处理单位和运用单位等。
第五条 国家铁路局担任全国铁路风险货品运送安全监督处理作业。区域铁路监督处理局担任辖区内的铁路风险货品运送安全监督处理作业。
第六条 鼓舞选用有利于进步安全确保水平的先进技能和处理办法，鼓舞规模化、集约化、专业化和展开专用车辆、专用集装箱运送风险货品。支撑展开铁路风险货品运送安全技能以及对安全、环保有严重影响的项目研讨。
第七条 运送风险货品应当在契合法令、行政法规和有关标准规则，具有相应品名处理条件的车站、专用铁路、铁路专用线间发到。
铁路运送企业应当将处理风险货品的车站称号、作业地址（包含货场、专用铁路、铁路专用线称号，下同）、处理品名及铁危编号、装运办法等信息及时向社会发布，并一起报送所在地的区域铁路监督处理局。前述信息产生改动的，应当从头发布并报送。
第八条 运送风险货品应当依照法令法规和国家其他有关规则运用专用的设备设备。
运送风险货品所运用的设备设备依法应当进行产品认证、查验检测的，经认证、查验检测合格方可运用。
（一）装卸、贮存专用场所和安全设备设备关闭处理并树立显着的安全警示标志。设备设备布局、作业区域区分、安全防护间隔等契合有关技能要求。
（二）设置有与处理货品风险特性相适应，经相关部分查验合格的库房、雨棚、场所等设备，配备相应的计量、检测、监控、通讯、报警、通风、防火、救活、防爆、防雷、防静电、防腐蚀、防走漏、防中毒等安全设备设备，并进行为常性保护、保养和定时检测，确保设备设备的正常运用。保护、保养、检测应当作好记载，并由有关人员签字。
（三）装卸设备契合安全要求，易燃、易爆的风险货品装卸设备应当采纳防爆办法，罐车装运风险货品应当运用栈桥、鹤管等专用装卸设备，风险货品集装箱装卸作业应当运用集装箱专用装卸机械。
第十条 运送单位应当依照《中华人民共和国安全出产法》《风险化学品安全处理法令》等国家有关法令、行政法规的规则，对本单位风险货品装卸、贮存作业场所和设备等安全出产条件进行安全点评。新建、改建风险货品装卸、贮存作业场所和设备；在既有作业场所增加处理风险货品品类，以及风险货品新品名、新包装和初次运用铁路罐车、集装箱、专用车辆装载风险货品，改动作业场所和设备安全出产条件的，应当及时进行安全点评。
法令、行政法规规则需求托付相关安排进行安全点评的，运送单位应当托付契合国家规则的安排进行。
第十一条 装载和运送风险货品的铁路车辆、集装箱和其他容器应当契合下列要求：
（三）铁路罐车、罐式集装箱以及其他容器应当封口紧密，安全附件设置精确、起闭灵敏、状况无缺，能够避免运送进程中因温度、湿度或许压力的改动产生渗漏、洒漏；
（四）压力容器应当契合国务院担任特种设备安全监督处理的部分关于移动式压力容器、气瓶等安全监管要求；
（一）包装物、容器、衬垫物的原料以及包装型式、标准、办法和单件质量（分量），应当与所包装的风险货品的性质和用处相适应；
（二）包装能够抗御运送、贮存和装卸进程中正常的冲击、振荡、堆码和揉捏，并便于装卸和搬运；
（三）所运用的包装物、容器，须按《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国工业产品出产答应证处理法令》等国家有关规则，由专业出产单位出产，并经具有专业资质的检测、查验安排检测、查验合格；
（四）包装外外表应当结实、明晰地标明风险货品包装标志和包装储运图示标志；
第十三条 运送新品名、新包装或许改动包装、没有明晰安全运送条件的风险货品时，发送货品的铁路运送企业应当安排邮寄人、收货人和货品运送全程触及的其他铁路运送企业一起商定安全运送条件，签定安全协议并安排试运，试运计划应当报所在地的区域铁路监督处理局。风险货品试运应当契合法令、行政法规、规章和有关标准的规则。
第十四条 邮寄人应当依照铁路风险货品品名表确认风险货品的类别、项别、品名、铁危编号、包装等，恪守相关特别规则要求。
需采纳增加抑制剂或许安稳剂等特别办法的风险货品，邮寄人应当采纳相应办法，确保货品在运送进程中安稳，并将有关状况奉告铁路运送企业。
第十五条 邮寄人应当在铁路运送企业发布处理相应品名的风险货品处理站处理风险货品邮寄手续。邮寄时，应当向铁路运送企业照实阐明所邮寄风险货品的品名、数量（分量）、风险特性以及产生风险状况时的应急处置办法等。对国家规则施行答应处理、需凭据运送或许采纳特别办法的风险货品，邮寄人应当向铁路运送企业照实提交相关证明。不得将风险货品匿报或许谎称品名进行邮寄；不得在邮寄的一般货品中夹藏风险货品，或许在风险货品中夹藏制止配装的货品。
邮寄人邮寄风险化学品的，还应当提交与邮寄的风险化学品相符的安全技能阐明书，并在货品运送包装上张贴或许涂打安全标签。
邮寄人邮寄风险废物的，应当主意向铁路运送企业奉告邮寄的货品归于风险废物。运送时，还应当提交生态环境主管部分发放的电子或许纸质办法的风险废物搬运联单。
第十六条 风险货品的运单应当载明风险货品的邮寄人、收货人，发送运送企业及发送站、装车场所，抵达运送企业及抵达站、卸车场所，货品称号、铁危编号、包装、装载数量（分量）、车种车号、箱型箱号，应急联络人及联络电话等信息。
第十八条 铁路运送企业应当施行安全查验准则，对邮寄人身份进行查验，对承运的货品进行安全查看。不得在非风险货品处理站处理风险货品承运手续，不得承运未承受安全查看的货品，不得承运不契合安全规则、或许损害铁路运送安全的货品。
有下列景象之一的，铁路运送企业应当查验邮寄人供给的相关证明资料，并留存不少于24个月：
铁路运送企业应当奉告邮寄人有关注意事项，并在网上受理页面、经营场所或许运送有关单据上明示违规邮寄的法令职责。
第十九条 运送单位应当树立邮寄人身份和运送货品挂号准则，照实记载邮寄经办人身份信息和运送的风险货品品名及铁危编号、装载数量（分量）、发到站、作业地址、装运办法、车（箱）号、邮寄人、收货人、押运人等信息，并采纳必要的安全防备办法，避免风险货品丢掉或许被盗；发现爆破品、易制爆风险化学品、剧毒化学品丢掉或许被盗、被抢的，应当当即采纳相应的警示办法和安全办法，依照《民用爆破物品安全处理法令》《风险化学品安全处理法令》等国家有关规则及时陈述。
第二十条 运送放射性物品时，邮寄人应当持有出产、出售、运用或许处置放射性物品的有用证明，配备必要的辐射监测设备、防护用品和防盗、防损坏设备。运送的放射性物品及其运送容器、运送车辆、辐射监测、安全捍卫、应急呼应、装卸作业、押运、作业卫生、人员训练、查看同意等应当契合《放射性物品运送安全处理法令》《放射性物品安全运送规程》等法令、行政法规和有关标准的要求。
邮寄时，邮寄人应当向铁路运送企业提交运送阐明书、辐射监测陈述、核与辐射事端应急呼应攻略、装卸作业办法、安全防护攻略，铁路运送企业应当查验、收存。邮寄人提交文件不完全的，铁路运送企业不得承运。邮寄人应当在运送中采纳有用的辐射防护和安全捍卫办法，对运送中的核与辐射安全担任。
第二十一条 铁路运送风险货品的贮存办法、办法以及贮存数量、阻隔等应当契合规则。专用库房、专用场所等应当由专人担任处理。运送单位应当依照《中华人民共和国安全出产法》《风险化学品安全处理法令》及国家其他有关规则树立严重风险源处理准则。剧毒化学品以及贮存数量构成严重风险源的其他风险货品，应当独自寄存，并施行双人收发、双人保管准则。
第二十二条 风险货品运送装载加固以及运用的铁路车辆、集装箱、其他容器、集装化用具、装载加固资料或许设备等应当契合有关标准和安全技能标准的要求。不得运用技能状况不良、未按规则检修（验）或许到达作废年限的设备设备，制止超规划规模装运风险货品。
货品装车（箱）不得超载、偏载、侧重、集重。货品性质相冲突、消防办法不同、易形成污染的货品不得装载在同一铁路车辆、集装箱内。制止将风险货品与一般货品在同一铁路车辆、集装箱内混装运送。
第二十三条 风险货品装卸作业应当恪守安全作业标准、规程和准则，并在装卸处理人员的现场指挥或许监控下进行。
第二十四条 运送风险货品时，邮寄人应当配备必要的押运人员和应急处理器件、设备和防护用品，并使风险货品一直处于押运人员监管之下。邮寄人应当担任对押运人员的训练教育。押运人员应当了解所押运货品的特性，了解应急处置办法，带着所需安全防护、消防、通讯、检测、保护等东西。
铁路运送企业应当奉告邮寄人有关铁路运送安全规则，查看押运人员、备品、设备及押运作业状况，并为押运人员供给必要的作业、生活条件。
押运人员应当恪守铁路运送安全规则,查看押运的货品及其装载加固状况，按操作规程运用押运备品和设备。在途中发现异常状况时，及时采纳牢靠的应急处置办法，并向铁路运送企业陈述。
第二十五条 铁路运送企业应当与处理风险货品运送的专用铁路、铁路专用线产权单位、处理单位和运用单位一起签定风险货品运送安全协议，明晰各方的安全出产处理职责、作业内容及其安全确保办法等。
运送单位间应当依照约好的交代地址、办法、内容、条件和安全职责等处理风险货品交代。
第二十六条 风险货品车辆编组、调车等技能作业应当实行有关标准和处理办法。
运送风险货品的车辆途中逗留时，应当远离客运列车及逗留期间有乘降作业的客运站台等人员密布场所和设备，并采纳安全防备办法。装运剧毒化学品、爆破品、放射性物品和气体等风险货品的车辆途中逗留时，铁路运送企业应当派人看守，押运人员应当加强看守。
第二十七条 装运过风险货品的车辆、集装箱，卸后应当打扫洗刷洁净，确保不会对其他货品和作业人员形成污染、损害。洗刷废水、废物处理应当契合环保要求。
第二十八条 铁路运送企业应当依照《中华人民共和国反法》等的规则，经过定位体系对运营中的风险货品运送东西施行监控，对风险货品运送全程盯梢和实时查询，依照铁路监管部分的规则预留安全监管数据接口，并准时向铁路监管部分报送。
第二十九条 运送单位应当依照《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国作业病防治法》《放射性物品运送安全处理法令》等关于劳作安全、作业卫生的规则，为从业人员配备契合国家标准或许行业标准的劳作防护用品等设备设备，树立从业人员作业健康监护档案，防备人身损伤。
第三十条 运送单位应当树立健全岗位安全职责、教育训练、安全查看、安全风险分级管控、风险排查处理、安全投入确保、劳作保护、职责追查、应急处理等风险货品运送安全处理准则，完善风险货品包装、装卸、押运、运送等操作规程和标准化作业处理办法。
第三十一条 运送单位应当对本单位风险货品运送从业人员进行为常性安全、法制教育和岗位技能训练，经查核合格后方可上岗。展开风险货品运送岗位技能训练应当拟定训练纲要，设置训练课程，明晰训练具体内容、学时和考试要求并及时修订和更新。风险货品运送训练课程及教材、资料应当契合国家法令、行政法规、规章和有关标准的规则。
运送单位应当树立安全出产教育和训练档案，照实记载安全出产教育和训练的时刻、内容、参与人员以及查核成果等状况，安全出产教育和训练记载应当保存36个月以上。
第三十二条 风险货品运送从业人员应当具有必要的安全常识，了解有关的安全规章准则和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能，知悉自身在安全方面的权力和职责，把握所运送风险货品的风险特性及其运送东西、包装物、容器的运用要求和呈现风险状况时的应急处置办法。
第三十三条 运送单位应当经常性展开风险货品运送安全风险排查处理，风险排查处理状况应当照实记载，严重事端风险排查处理状况要向所在地的区域铁路监督处理局陈述。
第三十四条 运送单位在法定假期和传统节日等运送高峰期或许恶劣气候条件下，以及国家严重活动期间，应当采纳安全应急处理办法，加强铁路风险货品运送安全查看，确保运送安全。
在特定区域、特定时刻，国务院有关主管部分或许省级人民政府决议对风险化学品、民用爆破物品等风险货品铁路运送施行控制的，铁路运送企业应当予以合作。
第三十五条 运送单位应当针对本单位风险货品运送或许产生的事端特色和损害，拟定铁路风险货品运送事端应急预案，并与相应层级、相关部分预案联接。应急预案应当依照国家有关规则进行评定或许证明、发布，并至少每半年安排1次应急演练。铁路风险货品运送事端应急预案及应急演练状况应当报送所在地的区域铁路监督处理局。
运送单位应当依照《中华人民共和国安全出产法》《出产安全事端应急法令》等规则树立应急救援部队或许配备应急救援人员；配备必要的应急救援器件、设备和物资，并进行为常性保护、保养，确保正常工作；树立应急值勤准则，配备应急值勤人员。
第三十六条 风险货品运送进程中产生焚烧、爆破、环境污染、中毒或许被盗、丢掉、走漏等状况，押运人员和现场有关人员应当依照国家有关规则及时陈述，并依照应急预案展开先期处置。运送单位担任人接到陈述后，应当敏捷采纳有用办法，安排抢救，避免事端扩展，削减人员伤亡和产业损失，并陈述所在地的区域铁路监督处理局及其他有关部分，不得隐秘不报、谎称或许迟报，不得成心损坏事端现场、消灭有关依据。
第三十七条 铁路运送企业应当实时把握本单位风险货品运送状况，并按要求向所在地的区域铁路监督处理局陈述风险货品运量、处理站点、设备设备、安全等信息。
第三十八条 铁路监管部分依法对运送单位实行有关风险货品运送安全的法令、行政法规、规章和标准的状况进行监督查看，要点监督查看下列内容：
（十）风险货品运送事端应急预案拟定、应急救援设备和器件配备、应急救援演练等状况；
（一）进入铁路风险货品运送作业场所查看，调阅有关资料，向有关单位和人员了解状况；
（二）纠正或许要求期限改正风险货品运送安全违法违规行为；对依法应当给予行政处分的行为，依照法令、行政法规、规章的规则作出行政处分决议；
（三）责令当即扫除风险货品运送事端风险；严重事端风险扫除前或许扫除进程中无法确保安全的，应当责令撤出风险区域内的作业人员，责令暂时停运或许停止运用相关设备、设备；
（五）依法查封或许扣押有依据以为不契合有关标准的设备、设备、器件，并作出处理决议；
第四十条 铁路监管部分行政法令人员应当毋忝厥职、秉公法令，恪守法令标准；对监督查看进程中知悉的商业秘密负有保密职责。行政法令人员依法实行监督查看职责时，应当出示有用法令证件。
被监督查看单位和个人对铁路监管部分依法进行的监督查看应当予以合作，照实供给有关状况或许资料，不得回绝、阻遏。
第四十一条 铁路监管部分应当树立健全风险货品运送安全监督查看准则，加强行政法令人员风险货品运送安全常识训练，配备必要的安全查看配备，运用信息化手法和先进技能，不断进步监管水平。
铁路监管部分监督查看时，能够延聘了解铁路风险货品运送、化学化工、安全技能处理、应急救援等的专家和专业人员供给技能支撑。
第四十二条 任何单位和个人均有权向铁路监管部分告发风险货品运送违法违规行为。
铁路监管部分接到告发，应当及时依法处理；对不归于本部分职责的，应当及时移交有关部分处理。
第四十三条 铁路监管部分应当树立风险货品运送违法行为信息库，照实记载运送单位的违法行为信息，并将行政处分信息依法归入全国信誉信息同享渠道、国家企业信誉信息公示体系。对无正当理由回绝承受监督查看、成心隐秘事实或许供给虚伪资料以及遭到行政处分等违法情节严重的单位及其有关从业人员依法予以揭露。
第四十四条 违背本规则，《中华人民共和国安全出产法》《中华人民共和国反法》《铁路安全处理法令》《放射性物品运送安全处理法令》等法令、行政法规对其处分有明晰规则的，从其规则。
违背法令、行政法规规则运送风险货品，形成铁路交通事端或许其他事端的，依法追查相关单位及其首要担任人、作业人员的行政职责；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第四十五条 铁路运送企业违背本规则运送风险货品，有下列行为之一的，由所在地的区域铁路监督处理局责令期限改正，能够处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：
（二）处理风险货品的车站称号、作业地址、处理品名及铁危编号、装运办法等信息未按规则发布，或许未向所在地的区域铁路监督处理局报送的；
（三）运送新品名、新包装或许改动包装、没有明晰安全运送条件的风险货品，未依照规则安排展开试运，或许试运计划未报所在地的区域铁路监督处理局的；
（五）未奉告邮寄人有关邮寄注意事项，或许未在网上受理页面、经营场所或许运送有关单据上明示违规邮寄的法令职责的；
（六）未依照规则向所在地的区域铁路监督处理局陈述风险货品运量、处理站点、设备设备、安全等信息的。
第四十六条 邮寄人违背本规则运送风险货品，有下列行为之一的，由所在地的区域铁路监督处理局责令期限改正，能够处1万元以下的罚款；逾期未改正或许情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）在不具有相应品名风险货品处理条件的车站、专用铁路、铁路专用线间发到风险货品的；
（二）邮寄风险货品未照实阐明所邮寄的货品的风险特性、采纳增加抑制剂或许安稳剂等特别办法状况、产生风险状况时的应急处置办法，或许未按规则提交相关证明资料，或许提交虚伪证明资料的；
（四）押运人员未查看押运的货品及其装载加固状况，或许未按操作规程运用押运备品和设备，或许在途中发现异常状况时，未及时采纳牢靠的应急处置办法并向铁路运送企业陈述的。
第四十七条 运送单位有下列行为之一的，由所在地的区域铁路监督处理局责令期限改正，能够处1万元以下的罚款；逾期未改正或许情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）因未按规则进行安全点评导致未及时发现安全出产条件存在的问题，或许未及时对有关问题进行整改，仍进行风险货品运送的；
（三）未按规则签定风险货品运送安全协议，或许未依照约好的交代地址、办法、内容、条件和安全职责等处理风险货品交代的；
（四）运用技能状况不良、未按规则检修（验）或许到达作废年限的设备设备，或许超规划规模装运风险货品的；
第四十八条 铁路监管部分作业人员在铁路风险货品运送监管作业中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法进行处理；构成犯罪的，依法追查刑事职责。
第四十九条 具有下列景象之一的物质或许物品，不归于本规则第二条规则的风险货品：
（二）依据铁路运送有关规则，对所运送货品进行监测或许应急处置的设备和器件。
（一）运送时采纳确保安全的办法，数量、包装、装载等契合相应技能条件，铁路风险货品品名表特别规则不作为风险货品运送的；
（二）在紧迫状况下，为确保国家安全和公共利益的需求，国家铁路局发布应急运送的风险货品。
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