随着国民经济的持续不断的发展，国内基本的建设项目得到不断开发。在此大环境下，工程总承包管理模式迎来巨大的机遇与挑战。2017年2月24日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》。
意见指出建筑业是我们国家的国民经济的支柱性产业，但任旧存在监督管理体制机制不健全、工人技能素质偏低等问题。解决工程建设组织模式中的问题，给整个工程总承包带来了新的方向。从两者提供成果的性质、融资情况、行业发展影响三个方面看全过程工程咨询与工程总承包的区别：
（一）从提供工作成果的性质而言，全过程工程咨询“包服务”，工程总承包“包工程”。
从概念上显而易见，全过程工程咨询属于工程咨询的范畴，不涉及有形产品的生产制造，其提供的工作成果是标准、规范、流程等无形的智力成果，本质上是提供配合、协调、管理、控制、咨询等能够产生收益但不产生“所有权”的服务，因此相对应全过程工程咨询收取的报酬是服务费，这种服务费主要组成主要为“成本+酬金”。
而工程总承包是“包工程”，是将无形的智力成果与有形的、分散的材料、机械设备相融合并最终物化为建筑产品、形成固定资产的行为，工程总承包最终提供的是有形的工程。不同的工程总承包模式下，计取的费用略有不同，以EPC工程总承包模式为例，其所计取的费用不仅包含设计等咨询服务类费用，还包括材料设备工器具购置款、建筑安装工程费、试运行费用等。
（二）从融资角度而言，全过程工程咨询通常不涉及融资，工程总承包常与融资相关联并存在相应的法律风险。
国际上，由于工程总承包项目通常会涉及能源、电力、公路、铁路等大型基础设施项目，该类项目不单单是技术密集型产业，同时也是资本密集型，即使项目建筑设计企业自身的资金实力能够完全满足项目需求，从提升资金使用效率的角度而言也往往更倾向于借助于外部融资的方式去实施项目开发，这就很大程度令工程总承包与融资相关联，衍生了“EPC+ Finance”模式。
近年国内项目的承包也慢慢变得多的与融资关联， 2006年1月建设部、发展改革委、财政部、中国人民银行联合发布建市〔2006〕6号文《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式来进行建设的通知》，《通知》为控制政府投资项目超概算、防止拖欠工程款和农民工工资，规定“政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式来进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件”。
鉴于我国公有制经济为主体的经济体制，客观上决定了基础设施投融资领域的资金、技术、人才资源大多分布在于政府、国有企业等公共部门，因此为了推动社会资本尤其是民营资本参与基础设施建设，提高公共服务供给的质量和效率，公私合作（Public-Private-Partner-ship）经营模式在地方上得到了广泛的推行和发展，受PPP模式下有关特许经营期和融资安排的影响， 产生了“PPP+EPC”这类附带融资安排的工程总承包模式。
鉴于工程总承包与融资关联的属性，工程总承包商在参与项目过程中将可能受制于一些金融机构为降低其融资风险而制定的游戏规则，例如放弃优先受偿权、要求提供“承包商融资配合和承诺”，或者面临“介入权”条款（step-in right）等重律隐患。
全过程工程咨询在融资角度则显得更为单纯，全过程工程咨询单位往往不直接参与项目融资，而是协助建筑设计企业为项目投融资提供投融资规划、项目投融资咨询等服务。返回搜狐，查看更加多
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