当时，爆破物品流散社会，形成的损害越来越严峻。一九八四年国务院公布了《中华人民共和国民用爆破物品办理条例》以来，各地尽管做了不少作业，获得必定成果，但仍有适当多的区域和单位对爆破物品的办理处于失控或半失控状况，不合法出产、出售、购买、贩运爆破物品的状况适当杰出。不少运用爆破物品的厂矿、企业，特别是一些乡村区域的团体、个体经营的小煤窑、小矿山、小采石场和筑路、基建工地等，对炸药、雷管的办理非常紊乱，很多爆破物品丢掉被盗；一些旅客随身带着爆破物品乘坐车、船的状况也很严峻许多当地对违背爆破物品办理规则的案子查办不严。这些都是最近一个时期爆破事端不断产生，一些犯罪分子运用爆破物品连续制作爆破案子的重要原因。这种状况，现已严峻地影响了社会治安与出产建设，要挟着人民群众生命财产的安全。因而，有必要敏捷采纳办法，严厉加强对民用爆破物品的办理。现作如下告诉：
一、对丢掉在社会上的爆破器件要会集时刻、会集力量进行一次完全的整理收缴。各地在收缴前，要由政府发布布告，责令私藏爆破器件的，期限交出;要责成厂矿、企业、城镇、大街，各负其责，深入调查，对或许藏有爆破器件的人，逐一发动交出。爆破器件办理紊乱、丢掉较多的厂矿和团体、个体经营的小煤窑、小矿山、采石场、基建工地及其周围区域，要逐村、逐单位进行清查收缴，并发动群众检举揭露。对偷拿、私存、倒买倒卖爆破器件而拒不交出的，公安机关可依法传讯、搜寻，一经查出，从严惩办。这项作业有必要在十月中旬完结。
二、当地公安机关和铁路、交通、航运、民航部分要实在加强对车站、码头、机场等公共场所的安全查看作业。对有不合法运送或带着爆破物嫌疑的，要实施开包查看。凡不合法运送或带着炸药、雷管等爆破物的均属违法行为，要根据不同情节别离依法严肃处理。一起还要告诉其所在地公安机关查明来历，清查有关单位领导和有关职责人的职责。
三、民用爆破器件是国家严厉控制的产品。未经国家机械工业委员会下达方案的，一概禁绝出产。禁止自在生意。凡不合法从事出产、经销爆破器件的单位，一概予以撤销。国家机械工业委员会同意定点出产的单位，也禁绝超产自销。物资部分要实在做好民用爆破器件的方案分配和出售作业，但禁绝私自安排货源，违法出售。凡不合法制作、生意爆破器件的，一经发现，没收其产品及不合法所得，并对有关职责人依法惩办。
四、对出产、贮存、出售、运送、运用爆破物品的单位，遍及进行完全的清查整理，阻塞爆破物品丢掉的途径，消除事端隐患。此项作业，由各级政府安排民用爆破物品出产主管部分、物资、公安、工商行政办理、劳作等有关部分进行。清查整理的内容:查安全安排是否健全，查安全准则是否执行，查不安全要素与事端隐患是否消除，查爆破物品丢掉的数量、原因及其去向。在清查整理中，要遍及进行国家有关爆破物品办理规则和安全出产常识的教育。对爆破物品办理紊乱，丢掉、被盗严峻的，要责令停业整理，对不符合安全条件，期限整改后依然达不到要求的，由主管部分吊销其许可证，明令撤销。通过清查整理，要总结经验教训，健全准则，加强办理，阻塞缝隙。
在清查整理中，要特别注重处理乡村团体与个体经营的小煤窑、小矿山、采石场等运用、办理爆破物品紊乱的问题。在运用爆破器件较多的县(市)、乡(镇)、村，要由城镇企业办、物资、公安等有关部分密切配合，组成办理爆破物品的服务性组织，树立爆破器件贮存库，设专人办理，并树立严厉的领用、清退准则，把爆破物品的购买、运送、出售、保管和运用统一办理起来，既保证供应，又避免被盗、丢掉。往后，各地矿山和城镇企业主管部分，要把爆破物品办理归入小煤窑、小矿山、采石场的经营办理中，凡不具备爆破物品专库贮存、专人办理和有专职爆破员进行爆破作业的，主管部分不得发给挖掘证。
五、国务院各有关部分和各省、自治区、直辖市人民政府要加强对爆破物品办理作业的领导，详细研讨处理作业中的实际问题，把作业落到实处。
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各有关部分接本告诉后应立即布置，认真执行。
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