（2012年7月17日国家安全监管总局令第55号发布依据2015年5月27日《国家安全监管总局关于废止和修正风险化学品等范畴七部规章的决议》修订）
第一条为了严厉风险化学品运营安全条件，规范风险化学品运营活动，保证人民群众生命、产业安全，依据《中华人民共和国安全出产法》和《风险化学品安全处理条例》，拟定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事列入《风险化学品目录》的风险化学品的运营（包含仓储运营）活动，适用本办法。
第三条国家对风险化学品运营实施答应准则。运营风险化学品的企业，应当按照本办法获得风险化学品运营答应证（以下简称运营答应证）。未获得运营答应证，任何单位和个人不得运营风险化学品。
（一）依法获得风险化学品安全出产答应证的风险化学品出产企业在其厂区规模内出售本企业出产的风险化学品的；
（二）依法获得港口运营答应证的港口运营人在港区内从事风险化学品仓储运营的。
第五条国家安全出产监督处理总局辅导、监督全国运营答应证的颁布和处理工作。
省、自治区、直辖市人民政府安全出产监督处理部分辅导、监督本行政区域内运营答应证的颁布和处理工作。
设区的市级人民政府安全出产监督处理部分（以下简称市级发证机关）担任下列企业的运营答应证批阅、颁布：
（五）从事风险化学品运营活动的中心企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；
（六）带有贮存设备运营除剧毒化学品、易制爆风险化学品以外的其他风险化学品的企业。
县级人民政府安全出产监督处理部分（以下简称县级发证机关）担任本行政区域内本条第三款规则以外企业的运营答应证批阅、颁布；没有树立县级发证机关的，其运营答应证由市级发证机关批阅、颁布。
第六条从事风险化学品运营的单位（以下总称请求人）应当依法挂号注册为企业，并具有下列基本条件：
（一）运营和贮存场所、设备、建筑物契合《建筑规划防火规范》（GB50016）、《石油化工企业规划防火规范》（GB50160）、《轿车加油加气站规划与施工规范》（GB50156）、《石油库规划规范》（GB50074）等相关国家规范、行业规范的规则；
（二）企业首要担任人和安全出产处理人员具有与本企业风险化学品运营活动相适应的安全出产常识和处理能力，经专门的安全出产训练和安全出产监督处理部分查核合格，获得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业训练，获得特种作业操作证书；其他从业人员按照有关规则经安全出产教育和专业技术训练合格；
（四）有契合国家规则的风险化学品事端应急预案，并装备必要的应急救援器件、设备；
前款规则的安全出产规章准则，是指全员安全出产责任准则、风险化学品购销处理准则、风险化学品安全处理准则（包含防火、防爆、防中毒、防走漏处理等内容）、安全投入保证准则、安全出产奖惩准则、安全出产教育训练准则、风险排查管理准则、安全风险处理准则、应急处理准则、事端处理准则、工作卫生处理准则等。
第七条请求人运营剧毒化学品的，除契合本办法第六条规则的条件外，还应当树立剧毒化学品双人检验、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等处理准则。
第八条请求人带有贮存设备运营风险化学品的，除契合本办法第六条规则的条件外，还应当具有下列条件：
（一）新树立的专门从事风险化学品仓储运营的，其贮存设备树立在当地人民政府规划的用于风险化学品贮存的专门区域内；
（二）贮存设备与相关场所、设备、区域的间隔契合有关法令、法规、规章和规范的规则；
（三）按照有关规则进行安全点评，安全点评陈述契合《风险化学品运营企业安全点评细则》的要求；
（四）专职安全出产处理人员具有国民教育化工化学类或许安全工程类中等工作教育以上学历，或许化工化学类中级以上专业技术职称，或许风险物品安全类注册安全工程师资格；
（五）契合《风险化学品安全处理条例》、《风险化学品严重风险源监督处理暂行规则》、《常用风险化学品贮存公例》（GB15603）的相关规则。
请求人贮存易燃、易爆、有毒、易分散风险化学品的，除契合本条第一款规则的条件外，还应当契合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警规划规范》（GB50493）的规则。
第九条请求人请求运营答应证，应当按照本办法第五条规则向地点地市级或许县级发证机关（以下总称发证机关）提出请求，提交下列文件、材料，并对其真实性担任：
（三）企业首要担任人、安全出产处理人员、特种作业人员的相关资格证书（复制件）和其他从业人员训练合格的证明材料；
（五）工商行政处理部分颁布的企业性质营业执照或许企业名称预先核准文件（复制件）；
（一）贮存设备相关证明文件（复制件）；租借贮存设备的，需求提交租借证明文件（复制件）；贮存设备新建、改建、扩建的，需求提交风险化学品建设项目安全设备竣工检验陈述；
（二）严重风险源存案证明材料、专职安全出产处理人员的学历证书、技术职称证书或许风险物品安全类注册安全工程师资格证书（复制件）；
第十条发证机关收到请求人提交的文件、材料后，应当按照下列状况别离作出处理：
（二）请求事项不属于本发证机关责任规模的，当场作出不予受理的决议，奉告请求人向相应的发证机关请求，并退回请求文件、材料；
（三）请求文件、材料存在能够当场更正的过错的，答应请求人当场更正，并受理其请求；
（四）请求文件、材料不完全或许不契合要求的，当场奉告或许在5个工作日内出具补正奉告书，一次奉告请求人需求补正的悉数内容；逾期不奉告的，自收到请求文件、材料之日起即为受理；
（五）请求文件、材料完全，契合要求，或许请求人按照发证机关要求提交悉数补正材料的，当即受理其请求。
发证机关受理或许不予受理运营答应证请求，应当出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭据。
第十一条发证机关受理运营答应证请求后，应当安排对请求人提交的文件、材料进行查看，指使2名以上工作人员对请求人的运营场所、贮存设备进行现场核对，并自受理之日起30日内作出是否准予答应的决议。
发证机关现场核对以及请求人整改现场核对发现的有关问题和修正有关请求文件、材料所需时刻，不计算在前款规则的期限内。
第十二条发证机关作出准予答应决议的，应当自决议之日起10个工作日内颁布运营答应证；发证机关作出不予答应决议的，应当在10个工作日内书面奉告请求人并阐明理由，奉告书应当加盖本机关印章。
第十三条运营答应证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式。正本、副本具有平等法令效力。
第十四条现已获得运营答应证的企业改变企业名称、首要担任人、注册地址或许风险化学品贮存设备及其监控办法的，应当自改变之日起20个工作日内，向本办法第五条规则的发证机关提出书面改变请求，并提交下列文件、材料：
第十五条发证机关受理改变请求后，应当安排对企业提交的文件、材料进行查看，并自收到请求文件、材料之日起10个工作日内作出是否准予改变的决议。
发证机关作出准予改变决议的，应当从头颁布运营答应证，并回收原运营答应证；不予改变的，应当阐明理由并书面通知企业。
运营答应证改变的，运营答应证有用期的开始日和截止日不变，但应当载明改变日期。
第十六条现已获得运营答应证的企业有新建、改建、扩建风险化学品贮存设备建设项目的，应当自建设项目安全设备竣工检验合格之日起20个工作日内，向本办法第五条规则的发证机关提出改变请求，并提交风险化学品建设项目安全设备竣工检验陈述等相关文件、材料。发证机关应当按照本办法第十条、第十五条的规则进行查看，处理改变手续。
第十七条现已获得运营答应证的企业，有下列景象之一的，应当按照本办法的规则从头请求处理运营答应证，并提交相关文件、材料：
第十八条运营答应证的有用期为3年。有用期满后，企业需求持续从事风险化学品运营活动的，应当在运营答应证有用期满3个月前，向本办法第五条规则的发证机关提出运营答应证的延期请求，并提交延期请求书及本办法第九条规则的请求文件、材料。
企业提出运营答应证延期请求时，能够一起提出改变请求，并向发证机关提交相关文件、材料。
第十九条契合下列条件的企业，请求运营答应证延期时，经发证机关赞同，能够不提交本办法第九条规则的文件、材料：
带有贮存设备运营风险化学品的企业，除契合前款规则条件的外，还需求获得并提交风险化学品企业安全出产规范化二级合格证书（复制件）。
第二十条发证机关受理延期请求后，应当按照本办法第十条、第十一条、第十二条的规则，对延期请求进行查看，并在运营答应证有用期满前作出是否准予延期的决议；发证机关逾期未作出决议的，视为准予延期。
第二十一条任何单位和个人不得假造、变造运营答应证，或许租借、出借、转让其获得的运营答应证，或许运用假造、变造的运营答应证。
第二十二条发证机关应当坚持揭露、公平、公平的准则，严厉按照法令、法规、规章、国家规范、行业规范和本办法规则的条件及程序，批阅、颁布运营答应证。
发证机关及其工作人员在运营答应证的批阅、颁布和监督处理工作中，不得讨取或许承受当事人的资产，不得获取其他利益。
第二十三条发证机关应当加强对运营答应证的监督处理，树立、健全运营答应证批阅、颁布档案处理准则，并定时向社会发布企业获得运营答应证的状况，承受社会监督。
第二十四条发证机关应当及时向同级公安机关、环境保护部分通报运营答应证的发放状况。
第二十五条安全出产监督处理部分在监督查看中，发现现已获得运营答应证的企业不再具有法令、法规、规章、国家规范、行业规范和本办法规则的安全出产条件，或许存在违背法令、法规、规章和本办法规则的行为的，应当依法作出处理，并及时奉告原发证机关。
第二十六条发证机关发现企业以诈骗、贿赂等不正当手段获得运营答应证的，应当撤消现已颁布的运营答应证。
第二十七条现已获得运营答应证的企业有下列景象之一的，发证机关应当刊出其运营答应证：
发证机关刊出运营答应证后，应当在当地首要新闻媒体或许本机关网站上发布公告，并通报企业地点地人民政府和县级以上安全出产监督处理部分。
第二十八条县级发证机关应当将本行政区域内上一年度运营答应证的批阅、颁布和监督处理状况陈述市级发证机关。
市级发证机关应当将本行政区域内上一年度运营答应证的批阅、颁布和监督处理状况陈述省、自治区、直辖市人民政府安全出产监督处理部分。
省、自治区、直辖市人民政府安全出产监督处理部分应当按照有关计算规则，将本行政区域内上一年度运营答应证的批阅、颁布和监督处理状况陈述国家安全出产监督处理总局。
第二十九条未获得运营答应证从事风险化学品运营的，按照《中华人民共和国安全出产法》有关未经依法同意私行出产、运营、贮存风险物品的法令责任条款并处置款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
企业在运营答应证有用期届满后，依然从事风险化学品运营的，按照前款规则给予处置。
第三十条带有贮存设备的企业违背《风险化学品安全处理条例》规则，有下列景象之一的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具有法令、法规、规章、国家规范和行业规范规则的安全出产条件的，撤消其运营答应证：
（二）未依据其贮存的风险化学品的品种和风险特性，在作业场所设置相关安全设备、设备，或许未按照国家规范、行业规范或许国家有关规则对安全设备、设备进行经常性保护、保养的；
（三）未将风险化学品贮存在专用仓库内，或许未将剧毒化学品以及贮存数量构成严重风险源的其他风险化学品在专用仓库内独自寄存的；
（五）风险化学品的贮存办法、办法或许贮存数量不契合国家规范或许国家有关规则的；
第三十一条假造、变造或许租借、出借、转让运营答应证，或许运用假造、变造的运营答应证的，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条现已获得运营答应证的企业不再具有法令、法规和本办法规则的安全出产条件的，责令改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具有法令、法规、规章、国家规范和行业规范规则的安全出产条件的，撤消其运营答应证。
第三十三条现已获得运营答应证的企业呈现本办法第十四条、第十六条规则的景象之一，未按照本办法的规则请求改变的，责令期限改正，处1万元以下的罚款；逾期仍不请求改变的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十四条安全出产监督处理部分的工作人员徇私舞弊、滥用职权、招摇撞骗、玩忽职守，未依法实行风险化学品运营答应证批阅、颁布和监督处理责任的，按照有关规则给予处置。
第三十五条承当安全点评的组织和安全点评人员出具虚伪点评陈述的，按照有关法令、法规、规章的规则给予行政处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条本办法规则的行政处置，由安全出产监督处理部分决议。其间，本办法第三十一条规则的行政处置和第三十条、第三十二条规则的撤消运营答应证的行政处置，由发证机关决议。
第三十七条购买风险化学品进行分装、充装或许参加非风险化学品的溶剂进行稀释，然后出售的，按照本办法履行。
本办法所称贮存设备，是指按照《风险化学品严重风险源辨识》（GB18218）确认，贮存的风险化学品数量构成严重风险源的设备。
第三十八条本办法实施前已获得运营答应证的企业，在其运营答应证有用期内能够持续从事风险化学品运营；运营答应证有用期届满后需求持续从事风险化学品运营的，应当按照本办法的规则从头请求运营答应证。
本办法实施前获得运营答应证的非企业的单位或许个人，在其运营答应证有用期内能够持续从事风险化学品运营；运营答应证有用期届满后需求持续从事风险化学品运营的，应领先依法挂号为企业，再按照本办法的规则请求运营答应证。
第四十条本办法自2012年9月1日起实施。原国家经济贸易委员会2002年10月8日发布的《风险化学品运营答应证处理办法》一起废止。
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