（1996年3月17日第八届全国公民代表大会第四次会议经过依据2009年8月27日第十一届全国公民代表大会常务委员会第十次会议《关于批改部分法令的决议》第一次批改依据2017年9月1日第十二届全国公民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于批改〈中华公民共和国法官法〉等八部法令的决议》第2次批改2021年1月22日第十三届全国公民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）
第一条为了标准行政处置的设定和施行，保证和监督行政机关有用施行行政办理，维护公共利益和社会次序，维护公民、法人或许其他安排的合法权益，依据宪法，拟定本法。
第二条行政处置是指行政机关依法对违背行政办理次序的公民、法人或许其他安排，以减损权益或许添加责任的办法予以惩戒的行为。
第四条公民、法人或许其他安排违背行政办理次序的行为，应当给予行政处置的，依照本法由法令、法规、规章规则，并由行政机关依照本法规则的程序施行。
设定和施行行政处置有必要以现实为依据，与违法行为的现实、性质、情节以及社会危害程度适当。
对违法行为给予行政处置的规则有必要发布；未经发布的，不得作为行政处置的依据。
第六条施行行政处置，纠正违法行为，应当坚持处置与教育相结合，教育公民、法人或许其他安排自觉遵法。
第七条公民、法人或许其他安排对行政机关所给予的行政处置，享有陈说权、申辩权；对行政处置不服的，有权依法恳求行政复议或许提起行政诉讼。
公民、法人或许其他安排因行政机关违法给予行政处置遭到危害的，有权依法提出补偿要求。
第八条公民、法人或许其他安排因违法行为遭到行政处置，其违法行为对别人形成危害的，应当依法承当民事责任。
法令对违法行为现已作出行政处置规则，行政法规需求作出详细规则的，有必要在法令规则的给予行政处置的行为、品种和起伏的规模内规则。
法令对违法行为未作出行政处置规则，行政法规为施行法令，能够弥补设定行政处置。拟弥补设定行政处置的，应当经过听证会、论证会等方法广泛听取定见，并向拟定机关作出书面阐明。行政法规报送存案时，应当阐明弥补设定行政处置的状况。
法令、行政法规对违法行为现已作出行政处置规则，当地性法规需求作出详细规则的，有必要在法令、行政法规规则的给予行政处置的行为、品种和起伏的规模内规则。
法令、行政法规对违法行为未作出行政处置规则，当地性法规为施行法令、行政法规，能够弥补设定行政处置。拟弥补设定行政处置的，应当经过听证会、论证会等方法广泛听取定见，并向拟定机关作出书面阐明。当地性法规报送存案时，应当阐明弥补设定行政处置的状况。
第十三条国务院部分规章能够在法令、行政法规规则的给予行政处置的行为、品种和起伏的规模内作出详细规则。
没有拟定法令、行政法规的，国务院部分规章对违背行政办理次序的行为，能够设定正告、通报批评或许必定数额罚款的行政处置。罚款的限额由国务院规则。
第十四条当地政府规章能够在法令、法规规则的给予行政处置的行为、品种和起伏的规模内作出详细规则。
没有拟定法令、法规的，当地政府规章对违背行政办理次序的行为，能够设定正告、通报批评或许必定数额罚款的行政处置。罚款的限额由省、自治区、直辖市公民代表大会常务委员会规则。
第十五条国务院部分和省、自治区、直辖市公民政府及其有关部分应当守时安排评价行政处置的施行状况和必要性，对不适当的行政处置事项及品种、罚款数额等，应当提出批改或许废止的主张。
第十八条国家在城市办理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急办理、农业等范畴推广树立归纳行政法令准则，相对会集行政处置权。
国务院或许省、自治区、直辖市公民政府能够决议一个行政机关行使有关行政机关的行政处置权。
第十九条法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排能够在法定授权规模内施行行政处置。
第二十条行政机关依照法令、法规、规章的规则，能够在其法定权限内书面托付契合本法第二十一条规则条件的安排施行行政处置。行政机关不得托付其他安排或许个人施行行政处置。
托付书应当载明托付的详细事项、权限、期限等内容。托付行政机关和受托付安排应当将托付书向社会发布。
托付行政机关对受托付安排施行行政处置的行为应当担任监督，并对该行为的结果承当法令责任。
受托付安排在托付规模内，以托付行政机关名义施行行政处置；不得再托付其他安排或许个人施行行政处置。
（三）需求进行技能查看或许技能鉴定的，应当有条件安排进行相应的技能查看或许技能鉴定。
第二十二条行政处置由违法行为产生地的行政机关统辖。法令、行政法规、部分规章还有规则的，从其规则。
第二十三条行政处置由县级以上当地公民政府具有行政处置权的行政机关统辖。法令、行政法规还有规则的，从其规则。
第二十四条省、自治区、直辖市依据当地实际状况，能够决议将底层办理迫切需求的县级公民政府部分的行政处置权交由能够有用承受的城镇公民政府、街道办事处行使，并守时安排评价。决议应当发布。
承受行政处置权的城镇公民政府、街道办事处应当加强法令才能建造，依照规则规模、依照法定程序施行行政处置。
有关当地公民政府及其部分应当加强安排和谐、事务辅导、法令监督，树立健全行政处置和谐合作机制，完善评议、查核准则。
对统辖产生争议的，应当洽谈处理，洽谈不成的，报请一起的上一级行政机关指定统辖；也能够直接由一起的上一级行政机关指定统辖。
第二十六条行政机关因施行行政处置的需求，能够向有关机关提出帮忙恳求。帮忙事项归于被恳求机关职权规模内的，应当依法予以帮忙。
第二十七条违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案子移送司法机关，依法追查刑事责任。对依法不需求追查刑事责任或许免予刑事处置，但应当给予行政处置的，司法机关应当及时将案子移送有关行政机关。
行政处置施行机关与司法机关之间应当加强和谐合作，树立健全案子移送准则，加强依据资料移送、接纳联接，完善案子处理信息通报机制。
第二十八条行政机关施行行政处置时，应当责令当事人改正或许期限改正违法行为。
当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指施行违法行为所获得的金钱。法令、行政法规、部分规章对违法所得的核算还有规则的，从其规则。
第二十九条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处置。同一个违法行为违背多个法令标准应当给予罚款处置的，依照罚款数额高的规则处置。
第三十条不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处置，责令监护人加以管束；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或许减轻行政处置。
第三十一条精力病人、智力残疾人在不能辨认或许不能操控自己行为时有违法行为的，不予行政处置，但应当责令其监护人严加看守和医治。间歇性精力病人在精力正常时有违法行为的，应当给予行政处置。没有彻底丢失辨认或许操控自己行为才能的精力病人、智力残疾人有违法行为的，能够从轻或许减轻行政处置。
第三十三条违法行为细微并及时改正，没有形成危害结果的，不予行政处置。初度违法且危害结果细微并及时改正的，能够不予行政处置。
当事人有依据足以证明没有片面差错的，不予行政处置。法令、行政法规还有规则的，从其规则。
第三十四条行政机关能够依法拟定行政处置裁量基准，标准行使行政处置裁量权。行政处置裁量基准应当向社会发布。
第三十五条违法行为构成犯罪，公民法院判处拘役或许有期徒刑时，行政机关现已给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。
违法行为构成犯罪，公民法院判处置金时，行政机关现已给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金；行政机关没有给予当事人罚款的，不再给予罚款。
第三十六条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处置；触及公民生命健康安全、金融安全且有危害结果的，上述期限延伸至五年。法令还有规则的在外。
前款规则的期限，从违法行为产生之日起核算；违法行为有接连或许持续状况的，从行为终了之日起核算。
第三十七条施行行政处置，适用违法行为产生时的法令、法规、规章的规则。可是，作出行政处置决议时，法令、法规、规章已被批改或许废止，且新的规则处置较轻或许不以为是违法的，适用新的规则。
第三十八条行政处置没有依据或许施行主体不具有行政主体资历的，行政处置无效。
第三十九条行政处置的施行机关、立案依据、施行程序和救助途径等信息应当公示。
第四十条公民、法人或许其他安排违背行政办理次序的行为，依法应当给予行政处置的，行政机关有必要查明现实；违法现实不清、依据不足的，不得给予行政处置。
第四十一条行政机关依照法令、行政法规规则运用电子技能监控设备搜集、固定违法现实的，应当经过法制和技能审阅，保证电子技能监控设备契合标准、设置合理、标志显着，设置地址应当向社会发布。
电子技能监控设备记载违法现实应当实在、明晰、完好、精确。行政机关应当审阅记载内容是否契合要求；未经审阅或许经审阅不契合要求的，不得作为行政处置的依据。
行政机关应当及时奉告当事人违法现实，并选用信息化手法或许其他办法，为当事人查询、陈说和申辩供给便当。不得约束或许变相约束当事人享有的陈说权、申辩权。
第四十二条行政处置应当由具有行政法令资历的法令人员施行。法令人员不得少于两人，法令还有规则的在外。
第四十三条法令人员与案子有直接利害联系或许有其他联系或许影响公正法令的，应当逃避。
当事人以为法令人员与案子有直接利害联系或许有其他联系或许影响公正法令的，有权恳求逃避。
当事人提出逃避恳求的，行政机关应当依法查看，由行政机关担任人决议。决议作出之前，不中止查询。
第四十四条行政机关在作出行政处置决议之前，应当奉告当事人拟作出的行政处置内容及现实、理由、依据，并奉告当事人依法享有的陈说、申辩、要求听证等权力。
第四十五条当事人有权进行陈说和申辩。行政机关有必要充沛听取当事人的定见，对当事人提出的现实、理由和依据，应当进行复核；当事人提出的现实、理由或许依据建立的，行政机关应当选用。
第四十七条行政机关应当依法以文字、音像等方法，对行政处置的发动、查询取证、审阅、决议、送达、实行等进行全过程记载，归档保存。
揭露的行政处置决议被依法改变、吊销、承认违法或许承认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政处置决议信息并揭露阐明理由。
第四十九条产生严重感染病疫情等突发事件，为了操控、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违背突发事件应对办法的行为，依法快速、从重处置。
第五十条行政机关及其工作人员对施行行政处置过程中知悉的国家秘密、商业秘密或许个人隐私，应当依法予以保密。
第五十一条违法现实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或许其他安排处以三千元以下罚款或许正告的行政处置的，能够当场作出行政处置决议。法令还有规则的，从其规则。
第五十二条法令人员当场作出行政处置决议的，应当向当事人出示法令证件，填写预订格局、编有号码的行政处置决议书，并当场交给当事人。当事人回绝签收的，应当在行政处置决议书上注明。
前款规则的行政处置决议书应当载明当事人的违法行为，行政处置的品种和依据、罚款数额、时刻、地址，恳求行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关称号，并由法令人员签名或许盖章。
第五十三条对当场作出的行政处置决议，当事人应当依照本法第六十七条至第六十九条的规则实行。
第五十四条除本法第五十一条规则的能够当场作出的行政处置外，行政机关发现公民、法人或许其他安排有依法应当给予行政处置的行为的，有必要全面、客观、公正地查询，搜集有关依据；必要时，依照法令、法规的规则，能够进行查看。
第五十五条法令人员在查询或许进行查看时，应当主意向当事人或许有关人员出示法令证件。当事人或许有关人员有权要求法令人员出示法令证件。法令人员不出示法令证件的，当事人或许有关人员有权回绝承受查询或许查看。
当事人或许有关人员应当照实答复问询，并帮忙查询或许查看，不得回绝或许阻遏。问询或许查看应当制造笔录。
第五十六条行政机关在搜集依据时，能够选用抽样取证的办法；在依据或许灭失或许今后难以获得的状况下，经行政机关担任人赞同，能够先行挂号保存，并应当在七日内及时作出处理决议，在此期间，当事人或许有关人员不得毁掉或许搬运依据。
第五十七条查询完结，行政机关担任人应当对查询结果进行查看，依据不同状况，别离作出如下决议：
（一）确有应受行政处置的违法行为的，依据情节轻重及详细状况，作出行政处置决议；
对情节杂乱或许严重违法行为给予行政处置，行政机关担任人应当团体讨论决议。
第五十八条有下列景象之一，在行政机关担任人作出行政处置的决议之前，应当由从事行政处置决议法制审阅的人员进行法制审阅；未经法制审阅或许审阅未经过的，不得作出决议：
行政机关中初度从事行政处置决议法制审阅的人员，应当经过国家一致法令工作资历考试获得法令工作资历。
第五十九条行政机关依照本法第五十七条的规则给予行政处置，应当制造行政处置决议书。行政处置决议书应当载明下列事项：
第六十条行政机关应当自行政处置案子立案之日起九十日内作出行政处置决议。法令、法规、规章还有规则的，从其规则。
第六十一条行政处置决议书应当在宣告后当场交给当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华公民共和国民事诉讼法》的有关规则，将行政处置决议书送达当事人。
当事人赞同并签定承认书的，行政机关能够选用传真、电子邮件等办法，将行政处置决议书等送达当事人。
第六十二条行政机关及其法令人员在作出行政处置决议之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规则向当事人奉告拟作出的行政处置内容及现实、理由、依据，或许回绝听取当事人的陈说、申辩，不得作出行政处置决议；当事人清晰抛弃陈说或许申辩权力的在外。
第六十三条行政机关拟作出下列行政处置决议，应当奉告当事人有要求听证的权力，当事人要求听证的，行政机关应当安排听证：
（二）行政机关应当在举办听证的七日前，告诉当事人及有关人员听证的时刻、地址；
（三）除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私依法予以保密外，听证揭露举办；
（四）听证由行政机关指定的非本案查询人员掌管；当事人以为掌管人与本案有直接利害联系的，有权恳求逃避；
（六）当事人及其代理人无正当理由拒不到会听证或许未经许可半途退出听证的，视为抛弃听证权力，行政机关中止听证；
（七）举办听证时，查询人员提出当事人违法的现实、依据和行政处置主张，当事人进行申辩和质证；
（八）听证应当制造笔录。笔录应当交当事人或许其代理人核对无误后签字或许盖章。当事人或许其代理人回绝签字或许盖章的，由听证掌管人在笔录中注明。
第六十五条听证完毕后，行政机关应当依据听证笔录，依照本法第五十七条的规则，作出决议。
第六十六条行政处置决议依法作出后，当事人应当在行政处置决议书载明的期限内，予以实行。
当事人确有经济困难，需求延期或许分期交纳罚款的，经当事人恳求和行政机关赞同，能够暂缓或许分期交纳。
除依照本法第六十八条、第六十九条的规则当场收缴的罚款外，作出行政处置决议的行政机关及其法令人员不得自行收缴罚款。
当事人应当自收到行政处置决议书之日起十五日内，到指定的银行或许经过电子付出体系交纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
第六十八条依照本法第五十一条的规则当场作出行政处置决议，有下列景象之一，法令人员能够当场收缴罚款：
第六十九条在遥远、水上、交通不便区域，行政机关及其法令人员依照本法第五十一条、第五十七条的规则作出罚款决议后，当事人到指定的银行或许经过电子付出体系交纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其法令人员能够当场收缴罚款。
第七十条行政机关及其法令人员当场收缴罚款的，有必要向当事人出具国务院财政部分或许省、自治区、直辖市公民政府财政部分一致制发的专用收据；不出具财政部分一致制发的专用收据的，当事人有权回绝交纳罚款。
第七十一条法令人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
第七十二条当事人逾期不实行行政处置决议的，作出行政处置决议的行政机关能够选用下列办法：
（一）到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处置款，加处置款的数额不得超出罚款的数额；
（二）依据法令规则，将查封、扣押的资产拍卖、依法处理或许将冻住的存款、汇款划拨抵缴罚款；
行政机关赞同延期、分期交纳罚款的，恳求公民法院强制实行的期限，自暂缓或许分期交纳罚款期限完毕之日起核算。
第七十三条当事人对行政处置决议不服，恳求行政复议或许提起行政诉讼的，行政处置不中止实行，法令还有规则的在外。
当事人对约束人身自由的行政处置决议不服，恳求行政复议或许提起行政诉讼的，能够向作出决议的机关提出暂缓实行恳求。契合法令规则景象的，应当暂缓实行。
当事人恳求行政复议或许提起行政诉讼的，加处置款的数额在行政复议或许行政诉讼期间不予核算。
第七十四条除依法应当予以毁掉的物品外，依法没收的不合法资产有必要依照国家规则揭露拍卖或许依照国家有关规则处理。
罚款、没收的违法所得或许没收不合法资产拍卖的金钱，有必要悉数上缴国库，任何行政机关或许个人不得以任何方法截留、私分或许变相私分。
罚款、没收的违法所得或许没收不合法资产拍卖的金钱，不得同作出行政处置决议的行政机关及其工作人员的查核、考评直接或许变相挂钩。除依法应当交还、退赔的外，财政部分不得以任何方法向作出行政处置决议的行政机关返还罚款、没收的违法所得或许没收不合法资产拍卖的金钱。
第七十五条行政机关应当树立健全对行政处置的监督准则。县级以上公民政府应当守时安排展开行政法令评议、查核，加强对行政处置的监督查看，标准和保证行政处置的施行。
行政机关施行行政处置应当承受社会监督。公民、法人或许其他安排对行政机关施行行政处置的行为，有权申述或许检举；行政机关应当仔细查看，发现有过错的，应当自动改正。
第七十六条行政机关施行行政处置，有下列景象之一，由上级行政机关或许有关机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置：
第七十七条行政机关对当事人进行处置不运用罚款、没收资产单据或许运用不合法定部分制发的罚款、没收资产单据的，当事人有权回绝，并有权予以检举，由上级行政机关或许有关机关对运用的不合法单据予以收缴毁掉，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。
第七十八条行政机关违背本法第六十七条的规则自行收缴罚款的，财政部分违背本法第七十四条的规则向行政机关返还罚款、没收的违法所得或许拍卖金钱的，由上级行政机关或许有关机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。
第七十九条行政机关截留、私分或许变相私分罚款、没收的违法所得或许资产的，由财政部分或许有关机关予以追缴，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；情节严重构成犯罪的，依法追查刑事责任。
法令人员运用职务上的便当，讨取或许收受别人资产、将收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追查刑事责任；情节细微不构成犯罪的，依法给予处置。
第八十条行政机关运用或许损毁查封、扣押的资产，对当事人形成丢失的，应当依法予以补偿，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置。
第八十一条行政机关违法施行查看办法或许实行办法，给公民人身或许产业形成危害、给法人或许其他安排形成丢失的，应当依法予以补偿，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；情节严重构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第八十二条行政机关对应当依法移送司法机关追查刑事责任的案子不移送，以行政处置替代刑事处置，由上级行政机关或许有关机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；情节严重构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第八十三条行政机关对应当予以阻止和处置的违法行为不予阻止、处置，致使公民、法人或许其他安排的合法权益、公共利益和社会次序遭受危害的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；情节严重构成犯罪的，依法追查刑事责任。
第八十四条外国人、无国籍人、外国安排在中华公民共和国范畴内有违法行为，应当给予行政处置的，适用本法，法令还有规则的在外。
第八十五条本法中“二日”“三日”“五日”“七日”的规则是指工作日，不含法定节假日。
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