安徽省安全出产委员会办公室 安徽省森林草原防救活指挥部办公室 安徽省减灾救灾委员会办公室 关于加强岁末年初安全防备作业的紧迫通知
12月15日，山西省吕梁市孝义市西辛庄镇产生一同盗采煤炭资源案子，引发透水事端致人员被困。同志作出重要指示，国务院安委办、应急办理部举行紧迫视频会议，布置加强岁末年初安全防备作业。为认真贯彻履行习关于坚决抓好安全出产和防灾减灾救灾作业、防备化解严峻安全危险的重要指示指示精力，切实做好全省岁末年初安全防备各项作业，现提出以下要求，请结合全国、全省岁末年初安全防备作业紧迫视频会议精力，一起抓好贯彻履行。
岁末年初向来是事端易发时段，与从前比较，本年影响安全的不稳定、不确认要素显着增多。各地各有关部分要清醒认识到当时面对的严峻形势和做好岁末年初安全防备作业的重要性，进一步强化危险意识和底线思想，精准研判，摸清抓准各类安全危险，有针对性的履行防控办法。要进步敏锐性、自动性，以如履薄冰的慎重、以小见大的敏锐，把最不定心最不托底的要点单位、要点部位找出来，严峻危险履行专人盯守。要依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”和“管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产运营有必要管安全”的要求，强化安排领导、拧紧职责链条。要进步安全监管效能，强化督导查看，对严峻问题危险依法依规严厉处理，构成有力震撼；一起要协助底层和企业发现问题、解决问题，供给高水平、高质量的安全服务，为动力保供、经济社会开展营建杰出的安全环境。
各产煤市、省有关部分要深化罗致山西省孝义市“12·15”盗采煤炭资源引发透水事端经验，采纳坚决办法谨防相似事端在我省产生。一要严厉打击不合法盗采违法犯罪行为。各产煤市要安排对辖区已封闭煤矿展开一次“回头看”，全面深化排查封闭后又死灰复燃、停产整理私自偷采等严峻违法行为。关于不合法盗采的，依据矿山资源法、刑法等有关规则严厉追查刑事职责。二要树立多措并重归纳整治机制。相关部分要树立信息同享、联合法律机制，从资源办理、环境污染、用水用电、煤炭运送等多方位下手，严厉打击不合法盗采等行为，消除监管盲区。要深化发动群众，疏通告发途径和方法，对告发的问题要一查到底。三要正确处理好安全与保供的联系。要加强对保供煤矿的查看指导，催促煤矿履行保供办法。要精准办理违规超采，科学合理核定产能，有序开释优质产能，谨防不具备安全条件的技改煤矿提早进入出产、正常出产矿井超核定才能产煤等行为。各地煤炭企业负责人要对严厉按规则出产才能正常安排出产作出许诺，并向有关部分报备。四要继续加强煤矿严峻灾祸办理。要坚持零逝世、零突水、零超限、零着火“四零”方针。要加强水害防治，进一步标准和加强煤矿地质探查作业，提高煤矿地质保证才能；要加强瓦斯办理，做好瓦斯根底参数测定，严厉履行两个“四位一体”归纳防突办法；要加强专项办法进程管控，针对巷道贯穿、井下动火、密闭启封等，清晰每一步作业职责和标准，保证办法履行到位。
各地、各有关部分要继续展开“1+11+N”安全出产专项整治三年举动，深化排查各类安全危险危险。燃气范畴，要全面推动城市燃气安全排查整治，催促餐饮场所抓住装置报警装置，加强乡镇燃气管道和设备的巡查，严厉打击无证运营、“黑气瓶”等违法行为。继续推行城市生命线安全工程“合肥形式”，依照省委、省规则的时间节点，准时完结工程建造使命。危化品和烟花爆竹范畴，要继续展开危险化学品“一防三提高”专项举动，厚实展开危险化学品工业搬运项目和化工园区安全危险防控专项整治，杰出硝化氟化等危险工艺，严厉履行检修理、动火等安全办理准则。要做好烟花爆竹运营旺季安全监管作业，对烟花爆竹批发运营企业、零售运营个体工商户进行全掩盖查看，严厉打击违法出产、无证出售、过量贮存等行为。路途交通范畴，要深化罗致本年以来我省产生的路途交通事端经验，全面深化排查办理路途交通范畴“人、车、路、企、管”等安全危险危险。要针对冬天团雾多发、急转陡坡、临水临崖等要点路段进行一次“拉网式”排查。要强化“两客一危一货一面”要点车辆办理，严查“三超一疲惫”严峻违法行为。要要点重视乡村交通安全，补齐乡村交通安全根底建造短板，深化“三必上”“五必上”建造和“千灯万带”演示工程，推动“五小工程”设备建造，严查乡村客运班车和卡车、面包车、三轮轿车、拖拉机等要点车辆交通违法行为。消防备畴，要依照国务院安委会一致布置，全面展开冬春火灾防控，坚决遏止高危险场所产生群死群伤火灾事端、全力避免灵敏场所产生有影响火灾事端、有用防备和减少小单位小场所亡人火灾事端、自动防备新业态新范畴消防安全危险、统筹做好严峻活动重要节点消防安全作业。要抓好大型商业归纳体、群租房、“三合一”场所、老旧商住混合体、物流仓储等要点场所危险排查，加大夜查巡查频次，消除监管盲区死角。非煤矿山范畴，要深化汲取山东笏山金矿“1.10”事端经验，聚集近期价格上涨多的铁、金、铜等矿山和矿业会集规划小的区域，加强火工品、检修理等安全监管，严厉打击层层转包、以包代管等违法行为，谨防各类事端。一起，要继续抓好工贸、修建施工、民爆、特种设备、油气管道、文明旅行、大型活动等要点职业范畴事端防备。
据气象部分猜测，受拉尼娜事情影响，岁末年初产生阶段性极点强降温可能性大，部分区域呈现旱情，一些区域森林火险等级较高。一要做好极点气候防备。要加强低温寒流、雨雪冰冻等灾祸性气候监测预告，对要点区域、要点时段加密预警预告频次。要及时把握气候改变状况和灾祸开展趋势，加强剖析谈判研判，充分运用各类媒体及时发布预警信息，保证信息到户到人。要加强多部分和谐联动，做好交通、供电、供水、供热、供气、通讯等保证作业，保证出产日子次序。二要做好森林火灾防备。要聚集当时全省均匀气温较终年同期偏高、均匀降水偏少、冬至上坟烧纸、燃放鞭炮活动增多等特色，层层压实森林防火职责，全面强化火源管控，加强火险等级继续偏高区域火情监测巡护，提早做好紧密布置和力气设防，呈现火情打早打小打了。三要强化地震和地质灾祸应急预备。要加强地震监测和震情趋势研判，一旦产生破坏性地震，敏捷安排群众避险撤离，及时做好地质灾祸预警预告，谨防次生灾祸。四要做好冬春救助作业。要依照全国全省冬春救助作业视频会议要求和《安徽省自然灾祸救灾资金办理实施细则》规则，加速资金发放进展，严厉监督问效。要亲近重视灾情改变，视情发动救灾应急预案，加大救灾款物投入。
各地、各有关部分要亲近重视气候改变，针对可能产生的大范围极点状况和突发事情，做好各项预备，保证产生险情即时呼应、科学施救。一要强化应急值守，严厉履行24小时值勤和领导带班准则，亲近重视事端和灾情产生开展，及时处置突发事情。二要做好应急预备，针对可能产生的大范围极点状况，进一步整合优化资源，提早预置设防抢险救援力气和救灾物资。各级各类应急救援部队要时间处于应急待命状况，各级救灾物资储备库要做好救灾物资调运预备，保证灾祸产生后，救灾物资可以在第一时间运抵灾区。三要完善预案系统。要抓住构建全省整体预案、专项预案、部分预案全掩盖的应急预案系统。对省级缺失的部分自然灾祸、事端灾祸专项预案，特别是对常常产生、易造成群死群伤的路途交通、水上交通、火灾事端，有关部分要抓住发动预案起草作业。四要健全联动机制。要进一步标准信息报送和横向传递，树立“统”“分”结合的应急处置联动机制。各有关部分在接报自然灾祸和出产安全事端信息后，向本级党委、政府或上级部分陈述时，同步抄送应急办理、公安、消防救援、卫生健康等部分；应急办理部分依据相关专项应急预案确认的应急处置牵头部分，向牵头部分和事发地政府提出发动应急呼应的主张，完成一致指挥、部分协同、信息互通、资源同享，有力看护人民群众生命和产业安全。
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