为进一步贯彻落实市委市政府有关创优发展环境的指示精神，切实提高城乡建设水平，为推进我市两个率先、富民强市进程服务，局特制订《常州市建设局创三优促三加服务承诺》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
为进一步贯彻落实科学发展观，大力弘扬三创精神，加强和改进城乡建设管理与服务，争创优良作风、优质服务、优美环境，促进三加工程（加快利用外资，加大民资投入，加速园区建设），为推进我市两个率先、富民强市进程服务，局决定以开展保持员先进性教育活动为契机，进一步深化满意在建设活动，建立并推行创优发展环境社会服务承诺制度。
1．紧密配合市行政服务中心，会同市有关部门对建设项目实行联合审批。加强完善建筑工程项目施工许可前置管理一站式服务。
2．对重点建设项目实行跟踪服务。重点项目实行特事特办。对园区招商引资及拆迁安置项目，实行建筑工程临时施工许可制度。
3．取消工程监理合同和勘察设计合同备案事项，取消工程完工验收审批制度，取消省内施工公司承接工程核验备案和项目经理押证制度，取消二级及以上资质项目经理符合相关规定承接第二个项目审批制度，取消建筑材料进市登记使用证制度。
4.招标人资格核准、投标人资格预审核准、招标文件核准正常的情况当日完成，复杂情况3个工作日内完成。监督、指导建设工程承发包合同按国家统一示范文本签订，正常的情况2个工作日内办结。调解一般合同纠纷5个工作日内、复杂纠纷15个工作日内提出调解意见。对招投标违反法律法规事件的举报，接到举报之日起一般在7个工作日内调查处理。
5.建设工程建设项目一经注册，7个工作日内安排质量监督计划。接甲方通知后5个工作日内到现场进行首次安全监督检查。对工程项目施工质量和安全进行不定期抽查，发现重大质量上的问题和安全事故隐患，必须及时到位处理。受理本地区的工程质量和施工安全投诉举报，做到受理一件处理一件。
6.工程造价和定额方面的一般问题和纠纷，由专业技术人员当场给予答复；较复杂的问题在调查、测算的基础上5个工作日内答复。
7．施工图审查市区项目承办期限为10个工作日，新北区项目为10天。对大型项目，有条件的实行分阶段审查。对招商引资和拆迁安置等应急工程，审查工作提前介入，同其他工作并联进行。
8．及时做好拆迁许可证发放工作，办结率100%，正确率100%。依法做好申请裁决案件的受理、审理、调解和裁决工作，做到当事人主体资格、案件事实清楚，补偿安置方案明确，办案时间不超过法定期限。立案差错率低于5%，结案率不低于95%。
9．已进网的排水户进行排水许可审批时，需提供的申请材料由8项减为2项，审批时限缩减为5个工作日。
10．切实提高12319城建热线服务中心服务水平，完善市政公用联动服务机制，实行24小时不间断服务，努力追求办事效率最大化，服务质量最优化。
11.新辟、调整公交运营线天在线路起讫点予以公布，并在新闻媒体上公示报道。发现线路标志、线路站牌缺损，站杆倾斜，3日内修复、补齐。候车亭倾斜或损坏7日内修复。严格执行上级部门核定的票价规定，无人售票车标明票价，有人售票车按规定在车内张贴票价表。
12.受理用气申请后，7个工作日内勘察现场后答复用户。契合设计条件的，20个工作日内完成设计。具备施工条件的，用户缴费后15个工作日内完成施工。施工结束7个工作日内组织综合验收并交付使用。定期公告燃气销售价格，对违核定价格范围，随意提价或者降价的行为，及时督促整改。管道泄漏等紧急抢修，在无路阻的情况下，接报后1小时内到达事故现场。计划暂停或降压供气，提前24小时在新闻媒体发布通告。
13．用户符合接水规定，书面申请后10个工作日内完成现场勘察设计，用户办理好路面开挖等手续交款后7个工作日内安排施工。每月公布水厂出厂水水质监测报告。按国家规定标准定时进行采样化验分析，确保出厂水水质综合合格率达99.95%以上。发现管道爆裂或泄漏，抢修人员1小时内赶到现场。管径DN300mm在24小时内修复；管径＞DN300mm在36小时内修复。计划停水提前24小时通过新闻媒体发布通知，发生突发性停水及时在新闻媒体上公告或在停水区域内张贴公告。
14.及时做好道路开挖后的修复。对具备修复施工条件路段的零星挖掘，面积在100平方米以下的3天内修复，100平方米以上的7天内修复（遇雨顺延）。如遇冰冻、连续阴雨，先按上述期限用三渣填平，待天气好转后及时修复。发现或接报主干道有坑塘、人行道板损坏，3天内修复（遇雨顺延）。工程项目施工现场，设置明显安全标志，夜间设置警示灯，提示行人和车辆安全通行。
15.定时进行雨污水管道、窨井的疏浚、挖淤，确保雨污水管道、窨井畅通，防止污水外溢。发现或接报雨污水管道或窨井堵塞、污水外溢以及窨井盖丢失等问题，日间1小时内、晚间2小时内到现场组织疏浚或更换。发现雨污水设施损坏，2日内修复。确保污水处理后尾水符合国家标准。
定期检查公用企业的安全运作状况，发现安全风险隐患，及时督促进行整改，确保生产运行安全。
．规范执法行为。严格按照法定权限和程序履行职责，切实规范行政执法自由裁量行为。对违反相关规定的行为的查处，以教育为先，禁止以罚代管。情况严重、必须处罚的，首次处罚一般按下限标准执行。
实行阳光执法。建立和健全行政检查、行政处罚告知制度。进一步公开办案程序。对重大案件及时通报和曝光。实行挂牌上岗，亮证执法，执法人员主动出示有效执法证件。
．进一步深化政务公开，增加透明度。继续丰富公开形式，扩展公开内容。对已公开的内容，每三个月进行一次集中检查，及时来更新、补充，提供便捷准确的查询服务。
．坚决杜绝乱收费行为，降低有关收费标准。收费项目有上下幅度的按下限标准收取。施工图审查费用按照省物价局和省财政厅制定的收费标准的80%收取。
．实行重点检查制度。除安全生产、工程质量监督检查和案件调查外，局属各部门的涉企检查均集中进行，原则上每年只进行一次综合检查。
．局机关与各类行业协会彻底脱钩。在行业协会中兼职的公务员辞去行业协会职务，并于91日前按规定程序完成协会改选工作。
．强化责任意识。全面实施首问负责制、限时办结制、失职责任追究制，坚决杜绝办事推诿、扯皮、缺位现象，杜绝任何形式的吃、拿、卡、要行为，确保廉洁从政。
．加强行政效能监察，畅通信息沟通渠道。逐步加强热线电话、网上投诉、举报信箱等监督投诉渠道建设，强化内部监督和社会监督。
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