2012年3月19日，工业和信息化部联合公安部、海关总署发布了《民用爆破物品进出口处理方法》。记者就该《方法》采访了工业和信息化部政法司巡视员李国斌。
记者：近来，工业和信息化部联合公安部、海关总署出台了《民用爆破物品进出口处理方法》，请问《方法》出台的含义是什么？
李国斌：根据原国防科工委《民用爆破器件进出口处理暂行方法》(科工法字[2000]640号)的规则，国家对民用爆破物品进出口施行资质处理，获得进出口运营资历的单位方可展开民用爆破物品进出口事务。
2006年5月，国务院发布了《民用爆破物品安全处理条例》，对民用爆破物品进出口处理方式进行了调整，由对民用爆破物品进出口主体施行资质处理调整为对民用爆破物品进出动施行批阅处理。《民用爆破物品安全处理条例》第二十五条规则：“进出口民用爆破物品，应当经国务院国防科技工业主管部门批阅。进出口民用爆破物品批阅方法，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规则”。2008年国务院机构改革后，民用爆破物品进出口的批阅处理工作交由工业和信息化部担任。出台《方法》，能够进一步标准民用爆破物品进出口批阅处理工作，是执行《民用爆破物品安全处理条例》的需求。
李国斌：2010年，我部会同公安部、海关总署起草了《方法(草稿)》。咱们就《方法》拟标准的首要准则进行了专题调研，听取了民用爆破物品出产企业和出售企业的定见，并书面寻求了各省级民用爆破物品职业主管部门的定见。在此基础上，我部会同公安部、海关总署对《方法》进行了完善。
2011年1月，我部和公安部、海关总署联合举行立法座谈会，听取部分省级民用爆破物品职业主管部门和出产、出售企业关于《方法》的定见。
下半年，我部会同公安部、海关总署屡次对《方法》的准则规划、编制结构和文字表述等进行了研讨和完善，形成了《方法(草案)》。
2012年2月10日，我部第23次部务会议审议并通过了《方法》，在经公安部和海关总署联签后，于3月19日发布了《方法》。《方法》将于2012年9月1日起施行。
李国斌：《方法》根据《民用爆破物品安全处理条例》的规则，将“民用爆破物品”界定为：用于非军事意图、列入民用爆破物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火线等焚烧、起爆器件。
《方法》清晰了我部和公安机关、海关在民用爆破物品进出口处理中的责任，规则：“工业和信息化部担任民用爆破物品进出口的批阅。公安机关担任民用爆破物品境内运送的安全监督处理。海关担任民用爆破物品进出口环节的处理”。《方法》在规则我部有关民用爆破物品进出口批阅处理准则的一起，还规则：“获批企业应当将获准进出口的民用爆破物品的种类和数量等信息向收货地或许出境口岸地点地县级人民政府公安机关存案”；“运送民用爆破物品，应当获得公安机关核发的《民用爆破物品运送许可证》”；“企业进出口民用爆破物品的，凭《民用爆破物品进/出口批阅单》向口岸海关处理进出口手续”。
《方法》规则了能够请求进出口民用爆破物品企业的规模，规则：获得《民用爆破物品出产许可证》或许《民用爆破物品出售许可证》的企业，能够请求进出口民用爆破物品。
《方法》规则了民用爆破物品进出口的请求资料和受理程序。《方法》规则处理民用爆破物品进出口批阅手续，应当提交进出口请求报告和已填写相关内容的《民用爆破物品进/出口批阅单》表单，民用爆破物品出产或许出售许可证、进出口合同，以及其他相关证明资料。一起，《方法》还根据《行政许可法》的规则，规则了受理时限和批阅程序。
《方法》对民用爆破物品在海关特别监管区域或许场所与境外之间的进出作了标准，规则：民用爆破物品在海关特别监管区域或许场所与境外之间进出的，应当根据《方法》的规则处理批阅手续，承受监督和处理。
为了确保民用爆破物品进出口处理准则得到执行，《方法》第十五条至第十八条针对未经同意进出口民用爆破物品、进出口民用爆破物品未向公安机关存案、不合法转让进出口批阅单、进出口处理人员滥用职权等行为，规则了相应的法律责任。
上一篇：安全工程师法律法规：民用爆破物品出售、购买的安全办理规则1014
下一篇：陕西省全过程工程咨询服务合同示范文本