第一条为了加强民用爆破物品安全出产监督处理，防备出产安全事故，根据《中华人民共和国安全出产法》、《安全出产答应证法令》和《民用爆破物品安全处理法令》，拟定本办法。
第二条获得《民用爆破物品出产答应证》的企业，在基本建设完结后，应当按照本办法请求民用爆破物品安全出产答应。
企业未获得《民用爆破物品安全出产答应证》的，不得从事民用爆破物品出产活动。
第三条 工业和信息化部担任辅导、监督全国民用爆破物品出产企业安全出产答应的批阅和处理作业。
省、自治区、直辖市人民政府民用爆破物品作业主管部门（以下简称省级民爆作业主管部门）担任民用爆破物品出产企业安全出产答应的批阅和监督处理。
设区的市和县级人民政府民用爆破物品作业主管部门在各自责任范围内依法对民用爆破物品安全出产作业实施监督处理。
为便利请求人，省级民爆作业主管部门可托付设区的市或许县级人民政府民用爆破物品作业主管部门（以下简称初审机关）承当本行政区内民用爆破物品出产企业安全出产答应请求的受理、初审作业。
第四条民用爆破物品出产作业场所的安全出产，实施属地处理的准则。民用爆破物品出产作业场所（含现场混装作业场所）安全出产应当承受出产作业场所所在地民用爆破物品作业主管部门的监督处理。
（二）具有健全的企业、车间、班组三级安全出产责任制以及齐备的安全出产规章准则和操作规程；
（四）设置安全出产处理安排，装备专职安全出产处理人员，并具有从事安全出产处理的注册安全工程师；
（五）首要担任人和安全出产处理人员经过民用爆破物品安全出产训练并查核合格；
（六）特种作业人员经有关事务主管部门查核合格，获得特种作业操作资历证书；
（七）出产作业人员经过有关民用爆破物品基本知识的安全出产教育和训练，并经考试合格获得上岗资历证书；
（九）厂房、仓库、作业场所和安全设备、设备、工艺、产品契合有关安全出产法令、法规和《民用爆破器件工程设计安全标准》（GB50089）、《民用爆破物品出产、出售企业安全处理规程》（GB28263）等标准和规程的要求；现场混装作业系统还应当契合《现场混装炸药出产安全处理规程》（WJ9072）的要求；
（十）具有作业损害防治办法，并为从业人员装备契合国家标准或许作业标准的劳动保护用品；
（十一）具有民用爆破物品安全点评安排出具的定论为“合格”、“安全危险可承受”或许“已具有安全检验条件”的安全点评陈述；
（十三）具有出产安全事故应急救援预案、应急救援安排或许应急救援人员，装备必要的应急救援器件、设备；
第六条请求民用爆破物品安全出产答应的企业自主挑选具有民用爆破物品制造业安全点评资质的安全点评安排，对本企业的出产条件进行安全点评。
第七条安全点评安排应当按照《民用爆破物品安全点评导则》（WJ9048）及有关安全技能标准、标准的要求，对请求民用爆破物品安全出产答应的企业是否契合本办法第五条规则的条件逐项进行安全点评，出具安全点评陈述。
第八条企业对安全点评陈述中提出的问题应当及时加以整改，安全点评安排应当对企业的整改状况进行承认，并将有关承认资料作为安全点评陈述的附件。
第九条获得《民用爆破物品出产答应证》的出产企业在从事民用爆破物品出产活动前，应当向出产作业场所所在地省级民爆作业主管部门或许初审机关提出民用爆破物品安全出产答应请求，填写《民用爆破物品安全出产答应证请求批阅表》（一式3份，由工业和信息化部供给范本），并完好、真实地供给本办法第五条规则的相关文件、资料。
第十条省级民爆作业主管部门或许初审机关自收到请求之日起5日内，根据下列状况别离作出处理：
（一）请求事项不归于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决议，并奉告请求人向有关行政机关请求；
（三）请求资料不完全或许不契合法定方式的，应当当场或许在5日内一次奉告请求人需求补正的悉数内容，逾期不奉告的，自收到请求资料之日起即为受理；
（四）请求事项归于本行政机关职权范围，请求资料完全、契合法定方式，或许请求人按照本行政机关的要求提交悉数补正请求资料的，应当予以受理。
第十一条 省级民爆作业主管部门自收到请求之日起45日内查看结束。由初审机关初审的，初审机关应当自受理请求之日起20日内完结对请求资料的查看及必要的安全出产条件核对，并将下列资料报送省级民爆作业主管部门：
对契合本办法第五条规则条件的，核发《民用爆破物品安全出产答应证》；对不契合条件的，不予核发《民用爆破物品安全出产答应证》，书面通知请求人并说明理由。安全出产答应需求安排专家现场核对的，应当书面奉告请求人并安排现场核对。现场核对所需时刻不计算在答应期限内。省级民爆作业主管部门应当自《民用爆破物品安全出产答应证》颁布之日起15日内，将发证状况陈述工业和信息化部并经过有关政府网站等途径予以发布。《民用爆破物品安全出产答应证》应当载明企业名称、注册地址、法定代表人、挂号类型、有用期、出产地址、安全出产的种类和才能等事项。
第十二条 《民用爆破物品安全出产答应证》有用期为3年。有用期届满需求持续从事民用爆破物品出产活动的，应当在有用期届满前3个月向省级民爆作业主管部门或许初审机关请求连续。
经省级民爆作业主管部门查看，契合民用爆破物品安全出产答应条件的，应当在有用期届满前准予连续，并向社会发布；不契合民用爆破物品安全出产答应条件的，不予连续，书面通知请求人并说明理由。
第十三条 《民用爆破物品安全出产答应证》有用期内，企业名称、注册地址、法定代表人、挂号类型产生改变的，企业应当自《民用爆破物品出产答应证》改变之日起20日内向省级民爆作业主管部门提出《民用爆破物品安全出产答应证》改变请求，省级民爆作业主管部门应当在10日内完结改变手续，并将成果奉告初审机关。
安全出产的种类和才能、出产地址产生改变的，企业应当按照本办法从头请求处理《民用爆破物品安全出产答应证》。从头核发的《民用爆破物品安全出产答应证》有用期不变。
第十四条《民用爆破物品安全出产答应证》实施年检准则。民用爆破物品出产企业应当于每年3月向省级民爆作业主管部门或许初审机关报送下列资料：
（一）《民用爆破物品安全出产答应证年检表》（由工业和信息化部供给范本）；
（三）安全出产费用提留和运用、首要担任人和安全处理人员训练、实践出产量与出售状况；
初审机关应当在5日内完结初审作业并将相关资料报送省级民爆作业主管部门。
第十五条 省级民爆作业主管部门自收到相关资料之日起20日内，根据下列状况别离作出处理：
（一）企业严格遵守有关安全出产的法令法规和民用爆破物品作业安全出产有关规则，安全出产条件没有产生改变，没有产生一般及以上等级的出产安全事故的，在《民用爆破物品安全出产答应证》标示“年检合格”；
（二）企业严峻违背有关安全出产的法令法规和民用爆破物品作业安全出产有关规则或许产生一般及以上等级的出产安全事故，期限未完结整改的，在《民用爆破物品安全出产答应证》标示“年检不合格”；
（三）企业不具有本办法规则安全出产条件的，在《民用爆破物品安全出产答应证》标示“年检不合格”。
第十六条 对《民用爆破物品安全出产答应证》年检不合格的企业，由省级民爆作业主管部门责令其期限整改。整改完结后，企业从头请求年检。
第十七条企业产生一般及以上等级的出产安全事故的，应当根据《出产安全事故陈述和查询处理法令》进行陈述。企业安全出产条件产生严峻改变或许产生出产安全事故形成人员逝世的，还必须向所在地省级民爆作业主管部门和工业和信息化部陈述。
第十八条 民用爆破物品出产企业应当建立健全出产安全事故隐患排查处理准则，采纳技能、处理办法，及时发现并消除事故隐患，事故隐患排查处理状况应当照实记载，并向从业人员通报。
第十九条各级民用爆破物品作业主管部门应当建立健全监督准则，加强对民用爆破物品出产企业的日常监督查看，催促其依法进行出产。实施监督查看，不得阻碍民用爆破物品出产企业正常的出产经营活动，不得讨取或许收受企业的资产或许获取其他利益。
第二十条企业未获得《民用爆破物品安全出产答应证》私行安排民用爆破物品出产的，由省级民爆作业主管部门责令中止出产，处10万元以上50万元以下的罚款，没收不合法出产的民用爆破物品及其违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条企业不具有本办法规则安全出产条件的，省级民爆作业主管部门应当责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具有安全出产条件的，吊销其《民用爆破物品安全出产答应证》，并报请工业和信息化部吊销其《民用爆破物品出产答应证》。
第二十二条安全点评安排出具虚伪安全点评定论或许出具的安全点评定论严峻失实的，由省级民爆作业主管部门报工业和信息化部提请有关部门吊销安全点评安排资质和安全点评人员执业资历。
第二十三条 以诈骗、贿赂等不正当手段获得《民用爆破物品安全出产答应证》的，省级民爆作业主管部门吊销其《民用爆破物品安全出产答应证》，3年内不再受理其该项答应请求。
第二十四条担任民用爆破物品安全出产答应的作业人员，在安全出产答应的受理、查看、批阅和监督处理作业中，讨取或许承受企业资产，或许获取其他利益的，给予降级或许撤职处置；有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条本办法实施前现已获得民用爆破物品安全出产答应的企业，应当自本办法实施之日起1年内，按照本办法的规则处理《民用爆破物品安全出产答应证》。
第二十六条 省级民爆作业主管部门应当根据本办法和本地实践，拟定实施细则。
第二十七条本办法自2015年6月30日起实施。原国防科学技能工业委员会2006年8月31日发布的《民用爆破物品安全出产答应实施办法》（原国防科学技能工业委员会令第17号）一起废止。 [1]
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