经济日报-我国经济网北京6月20日讯 据应急办理部网站音讯，近来，应急办理部会同工业和信息化部、公安部、交通运送部联合研讨拟定公布了《特甭管控危险化学品目录（第一版）》（以下简称《目录》）。应急办理部相关司局担任人就有关问题答复了记者的发问。
为深入汲取天津港“8·12”特别严重火灾爆破等事端经验，2016年国务院办公厅印发了《危险化学品安全归纳治理计划》，提出加强硝酸铵、硝化棉、等高危化学品出产、贮存、运用、运营、运送和抛弃处置全过程管控，有用防备遏止危险化学品重特大事端。拟定《目录》的起点是挑选出固有危险性高、发生事端的安全危险大、事端结果严重、流转量大的化学品，尤其是发生过重特大事端的化学品，引起社会和大众的特别注意，提出管控要求，引导各地区、各部分和各单位拟定针对性管控办法。
第一批共确认了20种特甭管控危险化学品，其间爆破性化学品4种、有毒化学品6种、易燃气体5种、易燃液体5种。
经过对国内外危险化学品事端的研讨和剖析，易燃、有毒、爆破是形成重特大事端最为重要的危险特性。因而，确认爆破性化学品（包含强氧化剂）、有毒化学品、易燃气体和液体，是需求特甭管控的危险化学品类别。在详细名单确认时，归纳考虑了化学品的固有危险性、国内外危险化学品重特大事端及结果、国内的出产运用状况、当时国内要点办理的状况等多种要素，经过对列入《危险化学品目录》的危险化学品进行挑选和归纳评价确认终究名单。
以氯乙烯为例，从多个方面归纳考虑后确认归入《目录》：一是该化学品归于极易燃气体，密度大于空气，一旦走漏会沿地上分散，并在低洼处集合，极易引发焚烧爆破形成严重人员伤亡，归于固有危险性较大的危险化学品；二是该化学品事端历史上发生过多起严重以上事端，事端危险高。如1989年辽宁本溪草河口化工厂“8·29”严重爆破事端、2018年河北盛华化工有限公司“11.28”严重爆燃事端；三是该化学品全国产能在2500万吨左右，上下游企业超越100家，出产运用规模和数量大；四是该化学品一直以来都是各部分要点监管的高危险化学品，已列入《要点监管化学品目录》、《高毒物品目录》、《要点环境办理危险化学品目录》等多个目录。
问：本《目录》和《危险化学品目录》、《要点监管的危险化学品名录（2013年完整版）》是什么联系？
根据《危险化学品安全办理条例》（国务院令第591号），《危险化学品目录》是由原安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督查验检疫、交通运送、铁路、民用航空、农业主管部分于2015年公布，《危险化学品目录》是我国危险化学品安全办理的根底。《特甭管控危险化学品目录（第一版）》和《要点监管的危险化学品名录（2013年完整版）》是进一步聚集危险，在《危险化学品目录》根底上提炼出来的。
《特甭管控危险化学品目录（第一版）》和《要点监管的危险化学品名录（2013年完整版）》的差异在于：《特甭管控危险化学品目录（第一版）》考虑了危险化学品在各个环节中危险，需求引起全社会的广泛重视；而《要点监管的危险化学品名录（2013年完整版）》首要考虑了危险化学品的出产、贮存危险，重视的范畴首要会集在化工（危险化学品）职业企业。
特甭管控危险化学品的管控办法首要有五条，触及特甭管控危险化学品全过程办理的各个阶段。一是建造信息渠道，施行全生命周期信息追溯管控。为了深入汲取天津港“8·12”特别严重火灾爆破事端在救援过程中暴露出的各部分间信息没有互连互通，信息不能同享，不能实时把握危险化学品的去向状况，难以完成对危险化学品全时段、全流程、全掩盖安全监管的经验，研讨经过运用物联网、云核算、大数据等现代信息技术手段，打通部分间信息沟通的“距离”，完成特甭管控危险化学品全过程盯梢、信息监控与追溯。二是研讨规范包装办理。危险化学品包装不规范是引发危险化学品事端的重要原因，2019年发生的多起硫酸二甲酯事端都触及包装不规范的问题，而目前国内对路途运送危险化学品包装的监管仍存在不足之处。需经过研讨加强各部分之间的和谐，推动施行触及特甭管控危险化学品的危险货品的包装功能查验和包装运用判定。三是严厉安全准入。做好源头把控作业，严厉准入条件，新建企业有必要契合产业布局规划，有必要契合安全出产法律法规和规范，以保证企业的安全开展、高质量开展。四是强化运送办理。为汲取沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别严重路途交通危险化学品爆燃事端等运送环节重特大事端经验，强化路途运送车辆的在线监控和预警，加速推动施行路途危险货品运送电子运单办理。五是施行贮存定置化办理。经过合理规划，优化办理模式，推动贮存办理的精细化，施行定置化办理，保证监管部分可以精确把握特甭管控危险化学品的贮存地址和贮存量，完成精准监管和事端状况下的精准救援。
相关企业应从以下方面强化相关危险化学品的安全办理：一是企业要依照相关法律法规、规范规范要求，从源头抓起，强化触及特甭管控危险化学品的建造项目安全规划办理，建造单位和安全规划、施工、监理单位应把满意设备安全平稳运转作为安全规划的方针，承受相关行政主管部分的监督，尽力消除工程规划中潜在的事端隐患，并对建造项目的质量、安全担任。二是加强相关危险化学品的包装办理，严厉依照规范规则的包装类别挑选正确、合格的包装材料。三是加强相关危险化学品的装卸办理，做好收发货的核验和记载。四是加强相关危险化学品运送车辆办理以及在线监控和预警，保证车况状况杰出、车辆合规运转。五是加强相关危险化学品贮存办理，定点贮存，合理调控库存量和周转量。
《目录》对部分化学品的适用规模进行了特别规则。一是有关乡镇燃气的特别规则，因为乡镇燃气安全办理的根据是《乡镇燃气办理条例》，与其它危险化学品的办理模式不同，因而规则归入《乡镇燃气办理条例》办理规模的燃气不适用《目录》及特甭管控办法。二是有关国防危险化学品的特别规则，因为军工危险化学品运用的局限性以及保密需求，且不在《危险化学品安全办理条例》的统辖规模内，因而规则国防科研单位出产、贮存、运用的特甭管控危险化学品不适用《目录》及特甭管控办法。三是有关甲醇、乙醇的特别规则，因为甲醇、乙醇归于大宗化工产品，用处十分广泛触及面十分广，且当时的首要危险点在于运送环节，因而为了下降对社会的影响，规则甲醇、乙醇的管控办法仅限于强化运送办理。四是硝酸铵的特别规则，因为硝酸铵作为民用爆破品其出售、购买过程的办理与其它危险化学品不同，且已有特别的办理规则，因而为了避免与现行的特别办理方式发生抵触，规则硝酸铵的出售、购买批阅办理环节按民用爆破物品的有关规则进行办理。五是有关试剂的特别规则，为了鼓舞科学研讨，削减对相关院校及科研机构的影响，因而规则对科学实验有必要的试剂类产品暂不纳《目录》办理，但有关单位可根据科学研讨的实际状况和存在的安全危险，采纳办法加强办理，保证安全。
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