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广东省施行《中华人民共和国消防法》办法

来源:米乐体育官网下载 作者:米乐体育官网app下载 时间:2024-03-29 09:05:52浏览量:140 【字号:

  (1999年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议经过2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订2022年3月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议修订)

  《广东省施行〈中华人民共和国消防法〉办法》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于2022年3月29日修订经过,现将修订后的《广东省施行〈中华人民共和国消防法〉办法》发布,自2022年7月1日起施行。

  第三条消防作业遵循防备为主、防消结合的政策,坚持政府一致领导、部分依法监管、单位全面担任、公民活跃参与的原则,施行消防安全职责制,树立健全社会化的消防作业网络。

  县级以上人民政府应急处理部分对本行政区域内的消防作业施行监督处理,并由本级人民政府消防救援组织担任施行;其他有关部分在各自的职责规模内,依法做好消防作业。

  第五条各级人民政府及其有关部分和社会集体、企业、作业等单位应当组织展开经常性的消防法令、法规和消防安全常识宣扬教育,帮忙公民把握防火、救活和逃生办法,增强公民的消防安全意识和消防法治观念。

  报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体应当有针对性地展开消防宣扬教育,常态化发布消防公益宣扬信息。

  每年十一月九日消防日和每年十一月消防宣扬月期间,各级人民政府及有关部分应当依法组织展开消防安全常识遍及、消防安全练习、消防演练等活动,增强自防自救才能。

  (一)遵循施行消防法令法规和国家有关消防作业的政策政策,依法推进消防原则建造,树立健全并施行消防作业职责制;

  (二)将消防作业归入国民经济和社会发展规划及年度计划,组织编制消防规划并将其归入疆土空间规划,确保消防作业与经济社会发展相适应;

  (三)依照规则施行消防救援和消防监管作业经费,将消防事务、公共消防设备建造维护、火灾风险处理、消防信息化、消防队(站)及配备建造等费用归入年度财政预算;

  (四)树立健全消防作业和谐机制,及时清晰新作业、新业态的消防安全监管职责,定时研讨、统筹和谐并及时处理消防作业中的严重问题;

  (六)加强消防组织建造,依照规则树立专职消防队等多种形式的消防组织,并依照国家标准配备消防配备;

  (七)树立常态化火灾风险排查办理机制,组织消防安全查看,组织施行严重火灾风险和区域性火灾风险处理作业,施行严重火灾风险挂牌督办原则;

  (八)组织展开火灾风险点评,树立火灾风险数据库,及时向社会发布火灾风险点评成果;

  (九)组织拟定救活救援应急预案,和谐组织火灾补救和应急救援作业,树立救活救援应急反响处置和社会联动机制;

  城镇人民政府和大街办事处应当施行法令法规以及国家和省有关规则清晰的消防作业职责,清晰专门组织或许人员担任消防作业,确保消防作业所需经费,依照规则树立专职消防队、自愿消防队等消防组织;施行消防安全网格化处理办法,组织展开消防安全查看,每年组织展开归纳应急演练,帮忙救活救援、火灾事端查询和善后处理相关作业。

  各级人民政府首要担任人是本行政区域消防作业的榜首职责人,分担消防作业的担任人是本行政区域消防作业的首要职责人,其他担任人对分担规模内的消防作业负相应领导职责。

  第七条消防救援组织对本行政区域内的消防作业详细施行监督处理,依照法定职权和程序查办消防违法行为;组织辅导社会消防力气建造;展开消防安全宣扬教育;承当城乡归纳性消防救援作业,一致组织和指挥火灾现场补救,参与火灾以外的其他灾祸事端的应急救援作业;承当法令法规以及国家和省有关规则清晰的其他作业职责。

  住所城乡建造主管部分依法施行建造工程消防规划查看、消防检验、存案和查看功用,依法查办职权规模内的消防违法行为;承当法令法规以及国家和省有关规则清晰的其他消防作业职责。

  公安机关依法查办职权规模内的消防违法行为;处理涉嫌消防安全违法的刑事案件;帮忙维护消防救援现场次序和维护火灾事端现场;承当法令法规以及国家和省有关规则清晰的其他消防作业职责。公安派出所能够担任日常消防监督查看、展开消防宣扬教育,详细办法依照国务院公安部分的规则施行。

  县级以上人民政府其他有关部分依照谁主管、谁担任的原则,在各自的职责规模内,依法做好相关作业、范畴的消防作业。

  第八条村民委员会、居民委员会应当依法施行消防作业职责,展开群众性的自防自救作业,帮忙各级人民政府和有关部分做好消防安全网格化处理、火灾风险排查整治、应急分散演练、消防宣扬教育等作业,催促监护人或许其他职责人加强对孤儿、现实无人抚育儿童、留守儿童、茕居白叟、重度残疾人、智力残疾人和精力残疾人等人员的用火用电安全监管。

  第九条机关、集体、企业、作业等单位和依法确认的消防安全要点单位应当依照法令法规以及国家和省有关规则施行消防安全职责。

  消防安全要点单位应当活跃运用消防长途监控、电气火灾监测、物联网技能等技防、物防办法。其间,简单形成群死群伤火灾的人员密布场所、易燃易爆单位和高层、地下公共修建等火灾高危单位,应当每年至少组织一次消防安全点评,依照国家规则参与火灾大众职责保险。

  单位的首要担任人是本单位的消防安全职责人,对本单位的消防安全负全面职责。

  第十条建造工程施工现场的消防安全处理由建造单位统筹和谐,施工单位直接担任。

  施行施工总承揽的建造工程,消防安全职责由总承揽单位担任;分包单位恪守总承揽单位的处理,并承当法令法规规则的相应消防安全职责。

  监理单位应当依照法令法规、工程建造强制性标准施行建造工程消防安全处理的监理职责。

  第十一条修建物或许场所租借运用的,租借人应当确保租借的修建物或许场所契合消防安全条件。

  租借人与承租人应当以书面形式清晰两边的消防安全职责;未以书面形式清晰的,租借人对共用的分散通道、安全出口、修建消防设备等进行一致处理,承租人对承租的修建物或许场所的消防安全担任;归于多产权修建的,相关的产权人、运用人应当一起确认或许托付一致处理单位对消防安全施行一致处理。

  第十二条在物业服务区域内,居民住所区的物业服务人应当施行下列消防安全职责:

  (二)确保公共分散通道、安全出口、消防车通道疏通,确保流亡设备、消防车登高操作场所不被占用、阻塞、关闭;

  (三)加强对电动自行车、电动摩托车和电动汽车停放、充电行为和充电设备的消防安全处理;

  (四)拟定救活和应急分散预案,依据需求树立自愿消防队等消防组织,展开消防安全宣扬练习和消防演练;

  (五)加强日常防火巡查,及时劝止违背消防安全处理规则的行为,及时阻止擅自改变修建物消防安全条件的行为;

  非居民住所区的产权人或许运用人托付物业服务人供给消防安全服务的,物业服务人应当依照物业服务合同的约好,施行相应的消防安全职责。

  物业服务人劝止、阻止违背消防安全处理规则行为无效的,应当及时陈述城镇人民政府、大街办事处,接到陈述的机关应当及时依法处理。

  物业服务人发生改变的,原物业服务人应当合作新物业服务人做好交代作业,并照实奉告消防设备、设备的建造、运用和处理状况。

  未施行物业处理的居民住所区,由城镇人民政府、大街办事处组织和谐其共用消防设备、设备的建造和维护处理作业;村民委员会、居民委员会能够组织业主或许物业运用人进行消防安全自我处理。

  第十三条具有固定出产运营场所且具有必定规划的个体工商户,依照本办法施行单位消防安全职责。详细规模由省人民政府确认。

  第十四条任何人都应当恪守消防法令法规,施行维护消防安全、维护消防设备、防备火灾、陈述火灾的职责,把握必要的用火、用电、用油、用气和点燃焰火爆仗等消防安全常识。

  第十五条各级人民政府规划新建、扩建和改建城镇,应当组织自然资源、住所城乡建造、城市供水等有关部分和消防救援组织,对城乡消防安全布局和消防队(站)、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防配备等建造进行规划,与其他公共根底设备一致规划、一致建造。

  第十六条各级人民政府应当组织有关部分加强城乡公共消防设备的建造、维护和处理,确保其正常运用。水利、农业、交通运送等部分和城镇人民政府应当将消防水源、消防车通道等乡村消防设备建造归入乡村根底设备建造工程项目,并依照国家标准改进乡村消防安全条件。

  城乡公共消防设备、消防配备缺乏或许不适应实际需求的,当地人民政府应当组织有关部分及时增建、改建、配备,或许进行技能改造。消防救援组织应当依据需求供给辅导,并参与消防设备、消防配备的检验。

  各级人民政府应当依照消防规划,组织自然资源、住所城乡建造、城市供水等有关部分改造供水管网,修建消火栓、消防水池和天然水源取水设备,确保消防用水。

  大型厂房、物流园区、工业园区、贮存可燃物资的库房等高风险区域,建造单位或许处理人、运用人应当施行消防水源等消防设备。

  第十七条县级以上人民政府及其有关部分应当将才智消防归入才智城市总体布局,一致规划、建造和处理,运用消防大数据运用渠道,展开实时智能消防安全监测、点评和预警,完成消防数据归集同享。

  支撑和鼓舞机关、集体、企业、作业等单位和寓居修建运用才智消防技能展开火灾主动报警及其他消防安全处理作业。供给才智消防技能服务或许运用才智消防技能展开消防安全处理的单位,应当依照法令法规和合同约好施行消防安全职责,向消防救援组织供给消防安全处理信息,触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私的在外。

  支撑和鼓舞高层民用修建、大型商业归纳体推广运用现代化和智能化技能手段进行消防安全监控、预警和火灾补救。

  支撑和鼓舞有关单位研制和运用智能救活救援配备、消防监督配备和消防员智能个人防护配备。

  第十八条大众集合场所投入运用、运营前,建造单位或许运用单位应当依法向场所所在地的县级以上人民政府消防救援组织请求消防安全查看。请求人能够自主挑选奉告许诺或许非奉告许诺办法处理。

  第十九条设置火灾主动报警系统和需求联动操控消防设备的修建(群)应当设置消防操控室。

  消防操控室应当由其处理单位施行二十四小时值勤原则,每班不少于两人;能够经过城市消防长途监控系统完成长途操作消防操控室一切操控功用的,每班不少于一人。消防操控室值勤操作人员应当依法获得相应等级的消防作业特有工种作业资格证书,熟练把握火灾处置程序和要求,依法施行相关岗位职责。

  第二十条供给消防技能服务的单位和执业人员应当依照法令、行政法规、国家标准、作业标准和执业原则供给消防技能服务,并承受消防救援组织、住所城乡建造、商场监督处理及其他有关部分的监督处理。

  第二十一条同一修建物由两个以上业主、运用人处理或许运用的,不得设置影响分散的分隔设备。

  高层公共修建、大型商业归纳体应当依照规则在公共区域展开消防安全提示和消防安全常识宣扬,并在首层或许首要出入口显着方位提示安全出口、分散通道和救活器件的方位。高层公共修建内的人员密布场所、大型商业归纳体应当依照楼层、区域确认火灾分散引导员。

  寓居修建造置防盗网等设备时,应当依据逃生和救活救援需求预留或许另行设置逃生窗口,鼓舞配备辅佐分散逃生设备。

  除有特别安防要求外,非寓居修建不得设置防盗网等影响逃生和救活救援的障碍物。

  (三)消防工程规划、施工、装置、维修保养、监理人员和消防操控室的值勤操作人员;

  (四)从事易燃易爆风险品出产、贮存、运送、装卸、运营、运用等触及消防安全的操作人员;

  进行电焊、气焊等具有火灾风险的作业人员和主动消防系统的操作人员等依照国家规则需持证上岗的各类人员,应当定时参与后续消防安全练习。

  第二十三条制止在大众集合场所室内寄存或许运用焰火、爆仗以及其他易燃易爆风险品。

  人员密布场所应当依照标准配备消防设备,在显着方位设置分散示意图或许经过粘贴图像、广播、视像等办法,向大众宣扬防火、救活、分散、逃生等办法。

  歌舞文娱放映游艺场所及其包房内应当设置声响或许视像警报,在火灾发生初期及时广播火灾警报,引导人员安全分散。

  第二十四条贮存可燃物资库房的处理,有必要施行消防技能标准和处理规则,采纳消防安全办法,消除火灾风险。

  第二十五条拟建、在建的住所小区、住所修建和人员密布场所,应当依照规则设置电动自行车、电动摩托车会集停放、充电场所,配备契合用电安全要求的充电设备,采纳防火分隔办法。

  既有修建场所的产权人、处理人或许运用人应当依照消防技能标准,设置或许改造电动自行车、电动摩托车会集停放、充电场所;无法设置或许改造的,应当加强对处理区域内电动自行车、电动摩托车停放、充电行为的消防安全处理。

  制止在修建物的公共门厅、分散通道、安全出口、楼梯间以及不契合消防安全条件的室内场所停放电动自行车、电动摩托车,或许为电动自行车、电动摩托车及其电池充电;制止带着电动自行车、电动摩托车及其电池进入电梯轿厢。

  第二十六条各级人民政府应当统筹规划、合理布局、量体裁衣配套树立多种形式的消防组织。

  省人民政府依据国家和省的规划要求,统筹建造石化、山岳、森林、水域、航空、地质灾祸、核生化等专业救援部队;各市、县、区人民政府能够结合实际组成灾祸事端处置专业救援部队。

  县级以上人民政府应当依照国家规则树立一般消防救援站和特勤消防救援站,配备消防救援配备,依据需求建造消防救援指挥中心、物资储藏和练习基地。任何单位和个人不得擅自改变消防救援站建造用地的用处。

  第二十七条各级人民政府应当依照有关规则加强城镇、大街专职消防队建造,推进构成掩盖城乡、就近救援的消防救援力气布局。

  大型商业归纳体、修建高度超越一百米的超高层民用修建、城市轨道交通、大型住所区和村级工业园,其产权人或许处理人应当依照规则组成专职消防队、自愿消防队等消防组织,进步自防自救才能。

  专职消防队的建造、检验和处理,依照国家和省有关规则施行。自愿消防队应当配备必要的消防器件配备,定时进行救活练习,把握防火、救活常识和消防器件运用办法,增强火灾补救的才能。

  第二十八条专职消防队的组成单位应当依照规则为专职消防队员处理根本养老、根本医疗、工伤、赋闲、生育等社会保险,并为其购买必要的商业保险。

  第二十九条对因参与补救火灾、执勤练习或许应急救援受伤、致残或许逝世的人员,事端发生地或许伤亡人员作业日子地的人民政府和有关部分、所在单位,应当依照规则给予工伤、医疗、抚恤待遇或许妥善安置。

  第三十条县级以上人民政府应当组织有关部分针对本行政区域内的火灾特色拟定应急预案,树立由应急处理、消防救援、住所城乡建造、公安、生态环境、交通运送、农业乡村、文明和旅行、卫生健康、林业、气候、海事、医疗救助、供水、供电、供气、通讯等有关部分、单位和相关要点作业企业组成的应急联动机制,定时组织演练。

  第三十一条消防救援组织应当标准优化调度指挥机制,将专职、自愿消防部队和社会应急力气一致归入调度系统;加强与应急处理、公安、卫生健康、气候、交通运送、水利、自然资源、粮食和物资储藏等部分的信息与资源同享。

  通讯处理部分、根底电信企业应当拟定应急通讯确保预案并定时组织演练,依据消防救援组织应急指挥通讯需求加强通讯确保,确保现场应急指挥通讯疏通。

  第三十二条消防救援组织一致组织和指挥火灾现场补救,应当优先确保遇险人员的生命安全。有关单位和个人应当及时、无偿向消防救援组织供给或许影响公共消防安全和救活救援作业的信息材料。

  火灾现场总指挥依据补救火灾的需求,有权决议调集供水、供电、供气、通讯、医疗救助、交通运送、生态环境维护等有关单位帮忙救活救援;有关单位和个人应当恪守火灾现场总指挥的一致指挥。

  第三十三条未经消防救援组织赞同,任何单位和个人不得进入火灾补救现场戒备规模。

  火灾熄灭后,消防救援组织应当依据维护现场的实际需求,划定现场关闭规模,并设置戒备符号;发生火灾的单位和相关人员应当依照消防救援组织的要求维护现场。必要时,公安机关应当帮忙维护现场。火灾原因查询结束,经消防救援组织决议后方可免除现场关闭。

  第三十四条国家归纳性消防救援队、专职消防队、自愿消防队承当执勤使命的消防车免收车辆通行费。交通处理指挥人员应当确保承当执勤使命的消防车、消防艇敏捷通行。

  因躲避执勤消防车、消防艇而违背交通处理法令法规规则的单位和个人,不予处置。

  第三十五条施行火灾补救或许应急救援使命的消防车、消防艇、抢险救援车辆发生交通事端,未形成人员伤亡且其正常功用未受到影响的,现场处置的交通处理指挥人员应当先予放行,使命施行结束后再进行交通事端处理。

  国家归纳性消防救援队在施行补救火灾和应急救援使命时,能够对占用消防车通道并影响消防车通行的障碍物予以整理。

  第三十六条县级以上人民政府应当健全消防作业查核点评系统,清晰消防作业方针职责,加强对下级人民政府和本级人民政府有关部分施行消防作业职责状况的监督查看。

  县级以上人民政府有关部分应当依照各自职责,加强消防监督查看,及时告诉有关单位或许个人消除火灾风险,依法查办消防违法行为。

  消防救援组织应当定时对消防产品的运用状况进行监督查看或许查看,并将查看或许查看成果及时向社会发布。

  第三十七条消防救援组织和应急处理、住所城乡建造、公安、商场监督处理等有关部分应当树立法令协作机制,加强在消防监督查看、消防规划查看检验、消防行政处置、火灾风险排查办理、火灾事端查询、消防信息化建造等方面的联合法令和信息同享。

  第三十八条施行归纳行政法令变革的区域,能够依法将部分消防行政处置权归入相对会集行政处置权规模。

  第三十九条县级以上人民政府接到有关部分关于城乡消防安全布局、公共消防设备不契合消防安全要求或许本区域存在影响公共安全的严重火灾风险的陈述,应当及时核实状况,组织或许责成有关部分、单位采纳办法,予以整改。

  第四十条对形成人员逝世或许发生社会影响的一般及以上火灾事端,县级以上人民政府应当依照规则组织火灾事端查询组进行查询。

  火灾事端查询人员能够依据事端查询需求划定火灾现场关闭规模,进入火灾现场及相关场所进行勘验和查看,依法查阅、仿制、调取有关文件材料,对有关人员进行问询。

  县级以上人民政府应当施行火灾事端职责追查原则,依法查询处理工程建造、中介服务、消防产品质量、运用处理等各方主体职责,追查属地处理和部分监管职责;树立较大以上火灾事端查询处理信息通报和整改办法施行状况点评原则,点评成果及时向社会揭露。

  第四十一条县级以上人民政府有关部分、消防救援组织应当依照法令法规以及国家有关规则,将商场主体消防安全信誉信息归集到公共信誉信息渠道,施行消防安全守信鼓励和失期惩戒。

  第四十二条任何单位和个人发现消防违法行为,能够向消防救援组织告发、投诉,消防救援组织应当及时依法处理,并对告发、投诉人的信息依法予以保密。

  县级以上人民政府应当树立消防告发投诉奖励原则,完善网络、电话等告发投诉途径,并线接入一致查办渠道,完成及时核对、处理、反应和回访。

  第四十三条机关、集体、企业、作业等单位和消防安全要点单位未施行本办法第九条规则的消防安全职责的,由消防救援组织责令期限改正,并依法处理。

  第四十四条物业服务人违背本办法第十二条榜首款榜首项、第二项、第五项以及第三款规则,未施行消防安全职责的,由消防救援组织或许住所城乡建造主管部分依照职权责令期限改正;逾期不改正的,处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,处二万元以上五万元以下罚款。

  第四十五条消防操控室的处理单位违背本办法第十九条第二款规则,未施行消防操控室值勤原则,或许组织不具备相应条件的人员值勤的,由消防救援组织责令改正,对运营性单位处二千元以上一万元以下罚款,对非运营性单位处五百元以上一千元以下罚款。

  第四十六条供给消防技能服务的单位和执业人员违背本办法第二十条规则,未依照法令、行政法规、国家标准、作业标准和执业原则供给消防技能服务的,由消防救援组织、住所城乡建造等有关部分依法处置。

  第四十七条违背本办法第二十三条第二款、第三款规则,人员密布场所未在显着方位设置分散示意图,或许歌舞文娱放映游艺场所及其包房内未设置声响或许视像警报的,由消防救援组织责令期限改正;逾期不改正的,依照下列规则处置:

  第四十八条违背本办法第二十四条规则,贮存可燃物资库房未施行消防技能标准和处理规则的,由消防救援组织责令期限改正;逾期不改正的,依照下列规则处置:

  (一)修建面积为一千平方米以上一万平方米以下的,处五千元以上二万元以下罚款;

  第四十九条违背本办法第二十五条第三款规则,在修建物的公共门厅、分散通道、安全出口、楼梯间以及不契合消防安全条件的室内场所停放电动自行车、电动摩托车或许为电动自行车、电动摩托车及其电池充电,或许带着电动自行车、电动摩托车及其电池进入电梯轿厢的,由消防救援组织责令当即改正;拒不改正的,对单位处一千元以上五千元以下罚款,对个人处五百元以上一千元以下罚款。

  第五十条各级人民政府及住所城乡建造、商场监督处理等有关部分和消防救援组织的作业人员在消防作业中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成违法的,依法给予处置。

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