近年来，建设项目从形式到内容都处于不断的演变和发展，工程总承包模式和PPP模式的大力推广，绿色建筑和BIM技术的全力发展，智慧城市、地下管廊、特色小镇等新兴领域的大力开发，亟需工程咨询企业运用现代化的技术和科学的管理知识以及长期积累的经验，提供集经济、技术和管理等学科于一体的全方位、多层次、宽领域的全过程工程咨询服务，来保证建设质量，节约投资并提高投资效益。2017年2月，国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，首次明白准确地提出“培育全过程工程咨询”。随后，住房及城乡建设部印发关于开展全过程工程咨询试点工作的通知。一时间，全过程工程咨询成为行业热点，其他非试点省份也积极探索推进。
通过对住建部选择的40家试点企业的企业资质和经营事物的规模的统计分析，试点企业中设计企业约26家，占比为65％。由此可见，设计企业的整体实力在整个工程咨询类企业中占据明显优势。毋庸置疑的是，设计管理能力是全过程工程咨询服务企业应当具备的重要技术能力之一，这为设计类工程企业开拓全过程工程咨询业务提供了便利条件。因此，发展全过程工程咨询不仅是政策倡导之举、亦是行业的发展的新趋势，设计类工程企业应明确发展意义及目标，了解政策动向，积极应对，争取获得先发优势。
通过梳理近几年的研究文献不难发现，工程咨询理论研究成果比较丰富，尤其是对适合中国国情的工程咨询行业发展的探讨始终没中断过，为全过程工程咨询的实施提供了很好的理论铺垫。所谓全过程工程咨询服务，也可称为全过程一体化项目管理服务，其属于项目业主方的管理范畴，即由具备综合能力的咨询单位或多个单位组成的联合体为业主提供从建设项目立项、可行性研究、招投标代理(包括设计、施工、采购等)、勘察设计、项目管理、施工监理到交工后评估的全过程集约化咨询服务。
经分析研究，一般工程建设需经四个阶段，即：前期阶段、准备阶段、实施阶段和运营阶段。对于各阶段提供的服务内容总结如下。
前期阶段咨询又称投资前咨询，是对是否投资以及投资可能取得的效益做分析决策的阶段。该阶段的服务内容有：规划咨询、投资机会研究、可行性分析和项目建议、项目财务测算、财政承担接受的能力论证评估、专题法律问题研究等。
准备阶段是指工程建设投资决策后为组织工程实施所做的包括勘察设计等技术工作在内的准备性工作阶段。该阶段的服务内容有：工程勘测考察、工程设计、造价咨询、材料和设备采购咨询、招投标咨询等。
实施阶段是指工程建设项目从开工建设至竣工总结的阶段。该阶段的服务内容有：项目管理、施工监理、设计服务、运营准备咨询、人员培训及竣工验收咨询等。
项目运营阶段指工程建设项目建成后投入正常生产运行的阶段。该阶段的服务内容有：运维技术咨询、运维管理咨询、配合后评价、延续更新咨询等。
全过程工程咨询模式作为现阶段国家大力倡导的工程建设模式之一，对设计类工程企业延长服务链，增加附加值具备极其重大的意义。勘察企业、设计类企业、监理企业都可能会成为全过程工程咨询服务的提供主体，相比于其他主体，设计类工程企业未来的发展全过程工程咨询服务的优点是能较好地控制工程质量和安全，协调工程进度。设计类工程企业未来的发展全过程工程咨询服务的优势大多数表现在以下几方面。
相比其他咨询企业，设计类工程企业占据产业链上游，对业主方的意图和工程功能要求更加清楚，技术咨询能力较强，可以充分的发挥技术对工程质量、工程安全等方面的把控；同时，设计类工程企业的业务涉及工程建设的前期、施工、验收等所有的环节。此外，总承包合同一般来说包括一定时长的保修期，对项目的后续运维管理也或多或少知道。设计类工程企业见证和参与了工程建设项目实施的大部分过程，较其他咨询企业对工程有更加全面的了解，更加容易发展全过程工程咨询服务。
工程项目的施工阶段是项目实施的关键阶段，受外界环境干扰较大，需要调配的资源较多，组织协同管理较复杂。设计类工程企业设计施工管理经验比较丰富，且有时会代表业主与各个不同阶段、提供不同咨询服务的供应商发生关联，涉足投资咨询、市场调查与研究、法务顾问、工程建设价格、绿色建筑、物业运维管理等相关咨询服务领域和相关知识。因此，设计类工程企业与项目参建各方均有一定的关联，具备较为突出的协同管理优势。
全过程工程咨询特别大程度上代替了业主方进行项目管理，业主的信任自然是该模式能够实际发挥效果的关键，相比之下，设计类工程企业的行业声誉普遍较好，发展全过程工程咨询服务非常容易得到业主方的认可。
企业应依据自己基础和条件，审时度势，确定企业未来的发展方向，形成全过程、全方位、多元化的咨询服务能力，在设计施工的基础上向前延伸到前期策划，向后到运维管理阶段。打破历史问题导致的“条块分割”现象，从碎片化咨询走向全过程咨询，真正发挥作为智力密集型的意义。
考虑到设计类工程企业的现状，直接发展全过程工程咨询业务的现实难度较大，可考虑在实施全过程工程咨询前期以联合体的形式打开市场积累业绩和经验。在积累一定的工程业绩和经验后，通过企业并购、重组、合作、参股来延伸产业链，补齐资质、资格短板，拓展规划、设计、评估咨询等经营资质，使其向宽深化发展，最终覆盖建设全过程，从项目的前期论证到项目实施管理直至后期评估等一整套系统咨询经营事物的规模，实现项目全寿命周期的投资控制、进度控制、质量控制这三大目标的统筹管理，真正成为工程领域系统服务的主体。
全过程工程咨询服务涉及到从工程前期决策到项目运营保修的全过程生命周期，对各种专业方面技术、现场管理人员的水平、能力要求高，因此设计类工程企业一定要把全过程工程咨询人才的培养作为企业战略实施的基础，按照全过程工程咨询业务对从业人员的内在要求，树立人力资源是第一资源的观念，加强企业内部技术、管理人员的培训与再教育，培养一批具有前期咨询、勘察、设计、采购、监理等综合素养的复合型人才。同时，企业还应加强与相关院校、科研机构、专业化企业建立稳定的合作伙伴关系，以便在全过程工程咨询服务中提供满足各种咨询需要的高素质人才，建立人才储备。
建筑行业经几十年的发展已逐步完成了建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任较为清晰的角色分工和责任体系，然而在当前形势下原有的界限逐渐消融，项目策划、投资咨询、专项顾问、工程审计、运维管理等相互融合和渗透，新技术如BIM等快速涌现，新模式如PPP等快速的提升，资信评价也日渐取代资质管理，建筑行业即将迎来新的洗牌和格局。设计类工程企业应克服理念和操作上的瓶颈问题，发挥自身潜在优势和能力，采取战略联盟、合资合作、并购重组等多种形式，加快公司业务向工程咨询全过程覆盖、向价值链高端延伸，积极开拓国内外工程咨询市场，推动全过程工程咨询。
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