为了确定必须招标的工程建设项目，规范招标投标活动，提升工作效率、降低企业成本、预防腐败，4月20日司法部网站发布发改委起草的《必须招标的工程建设项目规定（修订征求意见稿）》，开始向全社会公开征求意见。
《必须招标的工程建设项目规定（修订征求意见稿）》基本上承袭了《必须招标的工程建设项目规定》（发改委16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）内容，同时对“使用国有企事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目”中“占控股或者主导地位”进行了解释，明确包括三类情形“项目中使用国有企事业单位资金占总投资额百分之五十以上；项目中使用国有企事业单位资金虽然不足投资额百分之五十，但国有企业事业单依其出资额所享有的表决权已足以对有关项目建设的决议产生重大影响；国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配项目建设。”，并且规定“项目中国有企事业单位资金的比例，应当按照项目资产金额来源中所有国有企事业单位资金之和计算”。
此外，《必须招标的工程建设项目规定（修订征求意见稿）》明确了工程总承包等整体发包方式的招标问题，规定“发包人依法对工程及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包，总承包中勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料各部分采购的估算价中，有一项以上达到本条第一款相应标准的，整个总承包发包必须招标。”。对于属于规定所列三类项目但未达到规定额度的，是否招标可由发包人自行决定。
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