凡在我国境内投资兴建的房地产开发项目，包括外国独资、合资、合作的开发项目都必须实行报建制度，接受当地建设行政主任部门或其授权机构的监督管理。未报建的开发项目不得办理招投标和发放施工许可证，设计、实施工程单位不得承接该项工程的设计和施工。
报建内容最重要的包含；工程名称、建设地点、投资规模、资产金额来源、当年投资额、工程规模、开工、竣工日期、发包方式、工程筹建情况共九项。
报建的程序为：开发项目立项批准列入年度资本预算后，须向当地建设行政主任部门或其授权机构进行报建，交验有关批准文件，领取《工程建设项目报建表》，认真填写后报送，并按要求做招标准备。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300㎡以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主任部门能够准确的通过当地的真实的情况，对限额做调整，并报国务院建设行政主任部门备案。
在中华人民共和国境内从事各种类型的房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建筑设计企业在开工前应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主任部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。
必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程建设项目分解为若干限额以下的工程建设项目，规避申请领取施工许可证。
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