各位新闻界的记者朋友，咱们上午好！欢迎咱们到会今天公安部的例行发布会。今天发布会的主题首要是向咱们通报一下公安部在全国范围内布置展开会集整治爆破物品、、控制刀具专项举动的有关状况。
今天发布的内容触及公共安全，与全社会每个大众的安全都密切相关，为此咱们专门请到了公安部治安办理局副局长徐沪先生向咱们通报有关状况，而且答复咱们的发问。
党中央、国务院和当地各级党委、政府向来都十分重视爆破物品、的安全办理作业，近年来在有关部分和广阔人民大众的大力支持下，公安机关严峻办理、严峻法律，全国爆破物品、的安全办理作业取得了较好的成果。
2001年以来，爆破案子、盗抢爆破物品的案子，爆破事端和持枪违法案子发生的数量连连下降，年平均降幅别离是15.2%、11%、10.4%、13.2%。可是，当时全国爆破物品、的安全办理局势依然不容乐观。在全国涉爆涉枪案子事端逐年下降的趋势中，部分区域的爆破、持枪案子和爆破事端仍有发生，对人民大众的生命财产安全构成了严峻威胁。
此外，在严峻暴力违法案子中，不合法和控制刀具成了违法分子的作案工具。针对这些问题，为了实在保护公共安全、保护社会秩序，确保人民大众生命财产安全，公安部决议从6月开端，在全国范围内展开为期四个月的会集整治爆破物品、、控制刀具专项举动。
这次专项举动中公安部清晰要做到“三告一提示”，即，榜首个奉告，是奉告国家有关爆破物品、和控制刀具办理的法律规则；第二个奉告，奉告不合法制作、生意、持有、私藏爆破物品、行为的严峻违法性；第三个奉告是，奉告按规则自动上交的从宽处理方针，提示不合法持有、私藏爆破物品、、控制刀具或许构成的严峻危害。这些都需求凭借新闻媒体的大力宣扬，需求在座各位朋友的大力支持，构成全社会一同保护安定的日子空间。下面请徐沪副局长向咱们通报有关状况。
[公安部治安办理局副局长徐沪]各位新闻界的朋友，今天首要向各位介绍一下公安部布置展开会集整治爆破物品、、控制刀具专项举动的有关状况。6月2日公安部举行电视电话会议，对专项举动进行了专门的布置，对此新闻界的朋友和各大媒体给予了极大的重视，做了许多的宣扬报导。借此机会，我代表公安部治安办理局向各位表明诚心的感谢。
榜首，介绍一下布置展开专项举动的布景。当时，全国爆破物品安全办理的局势能够用两句话来描绘：“整体平稳、逐年下降；局部区域问题严峻、危险杰出。”整体平稳、逐年下降是说全国涉爆、涉枪案子事端近年来呈逐年下降的趋势，自2001年以来，爆破案子、盗抢爆破物品案子、爆破事端、涉枪违法案子接连五年，年平均降幅别离到达15.2%、11%、10.4%、13.2%，成效是显着的。
这些成果的取得，得益于党中央、国务院和各级党委政府的正确领导，得益于有关部分的大力支持，是广阔公安干警恪尽职守、严峻办理、严峻法律的成果。
局部区域问题严峻、危险杰出是说，当时部分区域爆破、涉枪案子和爆破事端时有发生，给人民大众的生命财产安全构成了严峻威胁。在严峻暴力违法案子中，持刀、寻衅滋事、行凶伤人的问题也十分杰出。这些案子、事端的发生，与构建社会主义和谐社会极不相符，值得引起各级公安机关的高度重视。
当时存在的首要问题，一是不合法制贩爆破物品、违法活动比较猖狂。近年来，国家不断加大对爆破物品的办理力度，一些不合法矿点无法从正常途径取得爆破物品，经过不合法途径私自购买爆破物品，使不合法制贩爆破品活动在社会上有很大的需求，助长了此类违法的发生。别的，合法的爆破物品从出产厂家到运用单位的中间环节过多，层层加价，使爆破物品价格虚高，也使某些违法分子为了牟取暴利，逼上梁山，不吝以身试法，大举进行制贩、爆破物品的违法违法活动。
《办理法》发布后，国家对的办理愈加严峻。正规途径难以买到，一些违法分子为了到达违法的意图，转而从不合法途径购买，导致不合法制贩违法活动屡禁不绝，特别是青海化隆和贵州松桃两地不合法制贩问题比较杰出，虽经屡次冲击整治，但仍未得到完全治愈。
二是不合法持有、私藏爆破物品的问题依然比较严峻。本年，咱们加大了整合、封闭不合法矿点的作业力度，一些被封闭的小煤矿为躲避有关部分监管，试图在整治往后从头从事不合法出产，将剩下的爆破物品暗里搬运躲藏，拒不上交，有的乃至藏在自己家中，危及本身与邻里周围大众的生命安全，这些问题在整合、封闭矿点作业力度较大的区域更为杰出。
三是爆破物品被盗抢案子时有发生，及由于一些涉爆从业单位安全办理职责心不强，准则松懈，办理办法不执行，技能防备设施不健全，爆破物品运用办理混乱，导致爆破物品丢掉、被盗、被抢案子时有发生。
四是因私炒、私藏爆破物品引发的爆破事端损失惨重，由于私自制作的不合法炸药含有强氧化剂氯酸盐，感度高、安稳性差，极易发生自燃自爆，构成群死群伤。2005年，全国共因私炒炸药引起的自燃自爆事端22起，构成101人逝世，181人受伤。本年以来，发生此类事端9起，构成60人逝世，36人受伤。6月8日，山西省繁峙县砂河镇西沿口村魏秀兵家发生一同此类事端，构成10人逝世，经验极端沉痛。
五是不合法带着运用控制刀具的问题适当杰出。一些黑恶势力、不法分子长时刻不合法带着控制刀具，动辄持刀械斗或许暴力抗法，有的一言不和就拔刀相向。2005年全国公安机关共查办不合法带着控制刀具等危险品案子5.3万余起，收缴控制刀具16.5万余把，案子数量占波折公共安全治安案子总数的21.6%。本年一季度，查办不合法带着控制刀具等危险品案子1.1万余起。
针对局部区域爆破物品、、控制刀具面对的严峻局势，公安部决议在全国布置这次专项举动，意图便是扭转局面、保护社会安稳，确保人民大众生命财产安全，促进构建社会主义和谐社会。
第二个方面，介绍一下这次专项举动的首要任务和办法。概括地讲，这次专项举动的首要任务便是大力收缴各类不合法爆破物品，和控制刀具，严峻冲击涉爆、涉枪、涉刀的违法违法活动，严峻整治危险物品单位的办理缝隙和安全危险，紧密防备严峻涉爆涉枪案子和恶性事端的发生。
一要全力收缴。要在全面查询了解的基础上，确认要点的收缴区域、单位、场所和人群，执行专人、执行职责，不遗不漏，完全收缴。对要点收缴方针有必要做到“三告一提示”，即：奉告国家有关爆破物品、和控制刀具办理的法律规则，奉告不合法制作、生意、持有、私藏爆破物品、行为的严峻违法性，奉告自动上交从宽处理的方针，提示不合法持有、私藏爆破物品、、控制刀具的严峻后果和危害性。
二要严峻法律。要对一切的涉爆、涉枪单位逐个进行查看，对存在安全危险的，要依法责令整改，完全消除安全危险和办理缝隙。对发现的违法违规行为，涉嫌构成违法的，要依法追究直接职责人的刑事职责，对不合法带着控制刀具的要按照《治安办理处罚法》予以5日以下拘留，归于不合法带着控制刀具进入公共场所或许公共交通工具的，依法予以10日以下拘留。
三要严峻冲击。要树立侦破涉爆、涉枪案子作业职责制，对每一同涉爆、涉枪案子要施行专人专办，期限侦破。对严峻涉爆、涉枪逃犯要加大抓捕力度，期限缉拿归案，对涉案的爆破物品和必定要完全查清其来历和流向。在涉爆、涉枪案子侦破作业中要实在做到“五不放过”，即：涉案物品来历没有查清不放过，出售、贩运网络没有打掉不放过，制贩窝点没有端掉不放过，涉案物品没有悉数收缴不放过，涉案人员没有得到依法惩办不放过。
一是加强安排领导。公安部和各地公安机关均成立了专项举动领导小组和办事机构，印发了布告，发布了举报电话。对严峻案子，公安部将挂牌督办。对要点省份和要点区域，要派出督察组加强督导查看。对各省、自治区、直辖市的专项整治作业进展状况施行一月一通报、一月一排队。
二是杰出整治要点。依据把握的状况，要求各地本着什么状况杰出就处理什么问题，哪里问题严峻就整治哪里的准则。经公安部研讨确认，在这次专项整治作业中，山西、河北、湖南、山东、福建、河南六省要将冲击私炒炸药和不合法持有私藏爆破物品违法违法活动作为要点。青海、贵州两省要将处理不合法制贩违法违法活动源头问题作为整治要点。广西、云南、新疆、内蒙古、黑龙江等沿边省区要将私运违法活动的查堵冲击作业作为要点。全国各地都要把要点对控制刀具进行遍及整治。
三是执行作业职责。一是要执行单位职责制，对单位准则松懈，办理办法不执行，导致发生涉爆涉枪案子的，要依法追究单位直接职责的法律职责。二是要树立领导职责准则，领导要包市、包县，严峻执行清查收缴、查看整治和破案冲击的领导职责。三要树立倒查职责追究制，对发生的涉爆涉枪严峻案子，要结合案子侦破和事端查询作业，严峻倒查当地公安机关和有关民警的职责执行状况，对失职人员及领导要严峻追究职责。
专项举动期间凡因查看、收缴作业不执行，导致发生严峻案子、事端的，要从重追究职责。对收受贿赂，放纵违法违法活动的，要依法依纪严峻处理。
四是要深化宣扬发起。发动发起大众是专项举动取得成效的要害，一人法律不如万人遵章，只需大众发动起来了，才干够真实构成严峻冲击、严峻防备违法违法的天罗地网。因而咱们的作业需求各位的大力支持，期望多宣扬、多报导。专项举动开端一段时刻后，省、市公安机关将接连举行新闻发布会，通报专项举动的成果，发布典型事例，让大众从血的经验中遭到警示，理解自己私藏、私炒炸药的危害性，并自动上交，理解别人私藏爆破物品、的危害性并自动检举揭露。凡大众检举揭露、供给案子线索经查实的要予以奖赏，对严峻线索要予以重奖。
五是有关部分和谐协作。此次专项举动是公安部、国防科工委、国土资源部、国家安全出产监督作业总局联合布置。部分之间要树立定时谈判、状况通报准则，密切协作，通力协作。
对有关部分法律作业中的暴力抗法、阻碍公事的问题，公安机关要依法及时严峻冲击。
第四个方面就咱们关怀的雷管编号办理和爆破物品信息体系的建造状况做一介绍。
我国是雷管出产的大国，年产量高达32亿枚，多年来雷管丢失的问题一向十分杰出。怎么运用技能手段加强对爆破物品，特别是作为爆破设备、起爆源雷管的办理，一向是公安机关关怀的问题。从1999年开端，公安部就开端了雷管编号办理的研讨证明作业，并在科技部的大力支持下，将《工业雷管办理技能研讨》列入“十五”国家科技攻关方案。作业小组经过两年的尽力，成功研制了系列雷管编码打号机，开发了爆破物品办理信息体系，完成了从雷管出产源头进行编码打号，运用计算机对各环节进行严峻挂号盯梢办理，到达了单个辨认、监控流向和执行职责的方针。
2004年这一我国自主立异、自主研制、世界领先的雷管办理技能经过了由中国工程院院士汪旭光任主任委员的国家级检验，并经过了成果鉴定，得到了与会专家和有关部分领导的高度评价。
现在，全国每年出产的32亿枚雷管已悉数完成编号办理，而且确保10年内不重号，与之配套的全国爆破物品办理信息体系也将于本年年底悉数建成。实践证明，施行雷管编号办理准则，树立爆破物品办理信息体系，到达了对爆破物品特别是雷管的“全程监控，终身盯梢、户籍式办理”的方针。经过记载出产、出售、购买、运送、贮存、运用六大环节的流向轨道，将职责制经过技能手段与职责单位、职责人挂钩，不论是哪个环节出了问题，都能够敏捷地查到相关职责单位和职责人。
然后进步了职责确定的可靠性，进步了从业单位、从业人员的职责感和使命感。
现在涉爆从业人员都形象地说，现在每发雷管都有了自己的户口，一旦丢失，职责严峻，绝不能漫不经心。
前面说到，从2001年以来，全国涉爆案子接连大幅度下降，这与雷管编号办理准则的施行和爆破物品办理信息体系的树立有着直接的联络。北京市公安局自2003年运用民用爆破物品办理信息体系以来，运用信息体系抄获涉爆案子33起，处理涉爆人员170人，收缴炸药1541.35公斤，雷管97169枚。
2005年3月15日正是全国“两会”行将完毕，代表返程之际，大众在河北省邢台县境内，京广铁路白马河铁路桥下发现一爆破设备，内有炸药1.5公斤，导火线一米，编号雷管一枚。邢台市公安局敏捷查询到该雷管是河北某民爆公司于2004年4月出产的，8月出售给邢台县民爆公司，9月县民爆公司将其出售给本县会宁镇刘井村巩玉林。经深化侦办，专案组敏捷锁定方针，将违法嫌疑人抓捕。
经查，违法嫌疑人自2000年以来，因开饲料厂与人屡次发生胶葛，发生报复心思。2005年1月，盗取巩与林饲料厂雷管、炸药、导火线制成爆破设备后抛至发案现场，妄图嫁祸巩与林。
此外，针对一些当地运用硝酸铵化肥私炒炸药的问题，咱们现已会同国家发改委、国防科工委敏捷抓好农用硝酸铵改性的作业，但凡达不到抗爆目标的硝酸铵，当即进行整改，制止出售，从源头上整改。
[主持人武和平]方才徐副局长现已介绍了专项作业的布景和提出的要求。下面请各位发问。
[记者]我想问一下，现在不合法制贩都有什么意向，现在不合法制贩屡禁不止都有什么原因？谢谢！
[徐沪]青海化隆和贵州松桃区域不合法制贩活动由来已久，当地的大众法律意识淡漠，日子比较贫穷，运用制贩来营生。最近几年的展开意向，由于国家办理比较严峻，我方才说到了，从正规途径难以取得，不合法制贩有必定的商场，制作的技能也有所改进，特别是近两年来从合法企业流出了制式的零器材，落入了这些制贩的人手中，使的制作质量有很大进步，杀伤力比较大。
针对这种状况，公安部接连安排青海化隆区域、贵州松桃区域冲击不合法制贩的活动，上一年安排了“白”举动，在青海省打掉了不合法制贩的窝点。在这次专项整治中，咱们依然把它作为要点进行会集整治。
原因我方才也讲了，由于当地大众的日子十分困难，一年的收入也就在几百块钱，私自制贩能够买到1500—3000元，对当地大众有必定的影响，所以一些违法分子就逼上梁山不合法制贩。
[京华时报记者]《民用爆破物品办理信息体系》都包含哪些内容，体系建成后派出所能否查询？谢谢。
[徐沪]咱们的民用爆破物品办理信息体系包含雷管打码，从出产源头出产厂家出产的每一枚雷管都进行打码，咱们能够确保这个号在十年内，全国出产的几百亿枚雷管没有重复的号，这是进行一致的办理。厂家批发到出售单位，出售单位也对号码办理，一向到运用者手中，分到单位之后，单位分发到爆破人员也有所办理。所以，从这个雷管的出产到爆破运用完都有盯梢。只需你点击了这个雷管的号码，就知道这个雷管是什么时刻出产的，卖到哪里，在谁的手，什么时分销销毁的。咱们的派出所是能够有这种信息体系，将来一切的作业都是制式的、规范化的办理，开具的爆破物品运送证、购买证都是在这套体系里，避免了人为因素的搅扰。
[中央人民广播电台今天之声记者]徐副局长方才说到不合法控制刀具的问题还适当杰出，您能否说一说，咱们平常出门坐飞机哪些是能够带、哪些是不能够带？谢谢！
[徐沪]很快乐答复你的问题，咱们国家有规则控制刀具不能带入公共场所，咱们对控制刀具有一个界说，控制刀具是指匕首、三棱刀、机械加工用的三棱刮刀，带有自锁的刀具，包含坚韧的三棱刀，这些东西之所以约束带入公共场所，是为了确保其别人员的生命财产安全。咱们知道，在乘坐飞机的时分有严峻控制，包含小的水果刀是不能带的，在火车上小的水果刀能够带入，可是超越必定尺度和我方才说的刀具是不能带入的。能够交给列车的乘警人员办理，也能够打在行李中不能随身带着。
[香港无线电视记者]咱们想知道，在持枪违法案子方面尽管我看到数字有削减，广东省方面的数字是不是也有大幅削减？在广东也有许多香港人，他们也忧虑治安问题。这次专项整治广东也是要点，这次专项整治举动中是否与香港警方有所联络？
[徐沪]十分快乐答复你的问题。广东是咱们改革开放的前沿地带，附近港澳，受港澳黑社会的影响，持枪违法率比较高。可是近年来也是在大幅度下降，得益于咱们近几年展开的治爆、禁枪举动。国家近几年接连展开治爆、禁枪举动，收缴的各类现已到达了380多万支，这其间多数是土枪土炮。这些收缴导致作案中运用的量很少。专项举动中触及到的境外案子，咱们会和香港警方、澳门警方协作，对这种涉爆涉枪案子是严峻冲击的，为了保护广阔人民大众的生命财产安全。
[中国青年报记者]方才徐副局长介绍到涉枪涉爆案子的时分，说到青少年带着控制刀具在一些当地比较杰出。我想问，在这方面有没有相关计算？在哪些方面比较杰出？
[徐沪]很快乐答复你的问题。现在在一些校园中，学生受社会上不良习气的影响，为了打架拔份儿，在同学中制作威信，在身上带控制刀具，在城市中也有，现在的青少年打架中都会持有控制刀具。现在有的中学生打架都会持刀杀人，导致两名同学刺伤，这个问题咱们是十分重视的。据不完全计算，在云南省收缴的控制刀具就有15000多。
[主持人武和平]涉爆涉枪案子一方面是靠公安机关从严冲击，一方面是经过媒体朋友们向社会奉告，对这项长时刻的治安办理作业要施行专门机关和大众路线相结合的方法，要靠各级政府齐抓共管，并经过治标和治本结合起来，治安治安，只需长治才干久安。谢谢咱们！
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